会议通报了全市政府管理体系“五项工程”工作的进展情况，交流了经验，集体参观了海尔的样品展室和手机、空调生产线。海尔集团董事局主席、首席执行官张瑞敏作了题为“创新是海尔持续发展的不竭动力”的经验介绍，他形象、生动、系统地介绍了海尔十几年来不断创新和发展的历程。昨天的会议由市委常委、副市长邹立健主持。

　 杜世成在讲话时肯定了前一阶段的工作，他说，我们同时也要清醒地看到“五项工程”的进展情况还不够理想，还不适应形势发展的要求，一些单位重点不突出，相当一部分单位还没有引起足够的重视。他强调，一定要从讲政治、讲纪律的高度，切实把“五项工程”抓紧抓好，抓出成效。

　 杜世成要求，必须迅速解决好认识问题。“五项工程”是实践“三个代表”重要思想、贯彻六中全会精神加强和改进作风建设的有效制度，也是加入WTO后发展的迫切需要。发展靠环境，环境的核心是政府的效率和服务，效率和服务要靠“五项工程”来推进。“五项工程”没有现成的经验，要创造性地开展。

　 他指出，要抓住关键，突出重点。“五项工程”是一项系统工程，根本目的是建立廉洁、高效、公正的政府管理体系。要突出审批制度改革，这是最过硬也最能见效的，要进一步减少审批，规范审批，要建立审批责任人追究制度，有的还要负终身责任；一定要把政务公开制度建立起来；要加强监督，建立有效的监督体系和制度；要把承诺服务突出出来，服务也是一种素质，一种环境。

　 杜世成强调，开展“五项工程”必须讲求实效，突出实效。要研究可操作性，要征求意见不断改进，要向深度不断延伸。他说，要加强对“五项工程”的领导，实行“一把手”负责制，迅速扭转前一阶段不平衡局面，抓出成效，不流于形式，不走过场。

　 关于学习海尔，杜世成说，我们要把学习海尔与开展“五项工程”和学习苏州结合起来，把政府工作做好。政府的职能是一种普遍意义上的管理，海尔的各种管理经验，都值得我们学习，有的可以直接移植，有的可以学习它的理念；海尔是中国企业发展的一个方向，加入WTO后，政府将面临更多的“海尔”，我们要在学习中了解，在了解的基础上进行经济管理，而不能用闭塞的办法去管理国际化的企业；“经营城市”本身就是引入了企业经营的理念，因此城市的经营、部门的经营都要吸取海尔的经营理念和经验。在谈到向海尔学什么时，杜世成指出，要学习海尔强烈的创业和创新精神。强烈的民族责任感是创业的动力之源，我们要努力创造良好的发展环境，增强城市的竞争力和吸引力；要加快发展、要创大业离不开创新，不能因循守旧，不思进取。他说，要学习海尔浓厚的竞争意识和服务意识。竞争是市场经济的特征之一，我们不仅要看到竞争，还要研究竞争，研究竞争的方式方法。服务是市场经济条件下政府的特征，政府要通过自己的行为服务于大众，服务于企业。他说，要学习海尔人尽其才的“人本”理念。海尔对人的管理是很严格的，但又是爱人的、公平待人的，是赛马而不是相马，这样才能充分发挥所有人的积极性。他说，要学习海尔快速反应的作风。在海尔，一种好的理念能快速地形成一种制度，我们现在面临的许多问题都必须用快速决策、快速实施、快速反馈、快速修正的办法来解决。在谈到怎样学海尔时，杜世成说，要用创新的方法学海尔，要有选择地移植，要有选择地重点研究、对话式地研究。杜世成最后还就学习苏州谈了意见。他指出，这些年我们虽有很大发展，但与苏州相比确实存在不小差距，这表现在发展速度上，也表现在发展后劲上，而最大的差距在对外开放上，其根本原因在于发展环境问题。他强调，开展“五项工程”、学习海尔、学习苏州，归结到一点，就是要切实解决发展环境问题，增强青岛的吸引力和竞争力，不断加快发展的步伐。邹立健就如何落实好这次会议精神提出了具体要求。出席昨天会议的有市政府副市长、秘书长、市长助理、副秘书长，市政府各工作部门、办事机构、议事协调机构、有行政审批职能的市直事业单位的主要负责同志，五市七区政府和青岛保税区的主要负责同志，以及部分中央、省驻青单位负责同志。（本报记者王全力）