为改变执行案件中，当事人明知案件不具备执行条件，但为了不丧失申请权，仍然到法院申请立案执行的情况，法院推出了暂缓立案制。因被申请人下落不明或无履行能力、或因其他执行障碍短期内不能排除，即使案件进入执行程序也不会有执行效果时，法院将对申请人的执行申请予以暂缓立案，以保存其申请权。当事人一旦发现执行条件，可立即申请执行。决定暂缓立案的案件，不收取执行费用。

　 针对执行案件中部分案件经强制执行而没有效果的现象，法院推出债权凭证，代表当事人未实现的权利。持有此债权凭证无论何时发现债务人有其他财产，可以随时向法院申请执行。

　 此外，法院还推出了悬赏公告制，在征得申请执行人同意，向案件执行信息拥有者承诺一定的奖励的情况下，动员社会力量提供案件执行的信息，以提高执行效果和执行效率。（淑华）