一手抓发展,“一城三园”强镇富民;一手抓稳定,“三个一工程”拉近干群情……棘洪滩:盐碱地变工业城本报记者郭光
棘洪滩,昔日荆棘丛生,洪水泛滥,白茫茫一片盐碱滩,被人们称为“青岛的北大荒”,如今这里工业园区成方连片,一个现代化的工业新城正在迅速崛起。
根据我市城市发展的功能定位,为尽快把棘洪滩的潜在优势凸现出来,建设青岛北部工业中心,棘洪滩办事处确定了“一城三园”的发展思路。一城,即街道办事处驻地中心建设;三园,即驻地中心东部的青大工业园、西部的金岭工业园和正在兴建的北部锦绣工业园。“一城三园”整体规划30平方公里,到2005年人口总量将发展到8万人。依托三大工业园区,到2005年,棘洪滩办事处的经济总量将达到年产值100亿元。
作为一个正在崛起的工业新区,棘洪滩走的是一条国际化的工业园区经济发展之路。他们按照市场运作的方式,筹集工业园建设资金。良好的投资环境,使该处的工业园区成为国内外客商前来投资的热土,并形成了“园中园投资”的新局面。几年间共引进“园中园”项目几十个,其中有列为青岛市十大工业园的青岛纺织工业园和青岛橡胶工业园,还有青岛市民营科技工业园、青岛新材料工业园、化工部新材料示范基地……短短的三年,已形成规模的青大和金岭工业园累计引进外资项目80个,实际利用外资1.38亿元;引进内资项目110个,实际利用内资15亿元。目前全处80%的工业产值都聚集在三大工业园区内。
以园区经济为基础的棘洪滩工业,已呈现出向“高、新、尖”方向发展的新趋向,一批“高、新、尖”企业脱颖而出。青岛海源集团以海洋生物活性物质为原料生产的“海洋丽姿”高级化妆品;山东三利用微机调控的给水供水设备系统;亚洲最大的铸管企业——北钢铸管公司生产的无缝大直径钢管;亚洲地区规模最大的混炼胶生产基地;青岛四方机车车辆厂与世界500强企业加拿大的庞巴迪·鲍尔合资生产的高速铁路客车……已使棘洪滩这片开放的热土充满了无穷的魅力。为突出科技在企业发展过程中的强大推动作用,在青大工业园内,他们还投资1000万元建立起了1.1万平方米的高科技孵化器大厦,目前,已有美国赛德电子通讯有限公司等八家高新技术企业先后入住孵化器创业。
“一城三园”的成功实施,使棘洪滩的经济实力和人民生活水平得到显著提高,仅农民人均纯收入2000年就达到3991元。先进生产力的强大推动作用,使昔日落后的小镇,正在发展成为环胶州湾隆起带上的一颗璀璨明珠。
经济的快速发展,在带来兴旺繁荣的同时,也带来了许多热点、难点。为了充分调动群众参与经济建设的积极性,切切实实让群众感受到改革发展变化带来的实惠,棘洪滩街道办事处着力实施“三个一工程”,即一本民情日记簿,一个便民服务卡,一张民主评议票。本着以不断满足群众的物质文化生活为出发点和落脚点,把群众情绪作为第一信号,把群众满意作为第一目标,把群众富裕作为第一追求的宗旨,“三个一工程”的实施切实给全处带来了一股新风。
民情日记簿:办事处建立民情日记簿,要求将群众反映的问题予以记录,能答复的当场答复,不能答复的经组织研究后及时反馈,同时将解决问题的过程、时间、结果及群众对解决问题的满意程度记录在日记簿上。
便民服务卡:群众需要服务,往往找不着门。为此,棘洪滩办事处的“便民服务卡”上印有以镇有关领导、部门和单位的联系电话、服务范围为主要内容的服务指南。“便民服务卡”每年向各村群众发放一次,做到每户一卡。
民主评议票:服务的质量群众是否满意,看一看民主评议票就能见分晓。该办事处在民主评议票上填有被评议部门、被评议人及评议情况、参与评议的村庄、评议形式,评议时间等内容。由村两委和村民代表每半年对镇机关各部门和工作人员评议一次,办事处党委根据评议情况作为干部奖惩的依据。
“三个一工程”的实施给群众带来了极大的方便,也进一步促进了棘洪滩经济的发展。今年上半年,通过“便民服务卡”已给群众解决了技术难题5000多个,接受法律、政策、城建、招商引资信息等方面的咨询电话1800余次。有八家民营企业通过“便民服务卡”,获得外经贸的信息帮助,达到了与韩国等客商合资的愿望,扩大了生产规模。
“三个一工程”的实施,增强了棘洪滩街道干部的责任意识,拆掉了“隔心墙”,拉近了干群情。