招投标是工程建设的龙头，大量事实表明，许多工程腐败现象大都发生在招投标环节，如违规发标，泄露标底等。杭州萧山机场建设指挥部的同志告诉记者：“我们实施的无标底招标，即在工程招标前不做标底，投标单位根据招标书对工程质和量的要求、施工图和设计说明，自行组价，自主报价。简言之即是‘统一量，放开价’。投标单位凭自己的综合实力，对招标的工程定量清单报价。”

　 在招标中，指挥部严格按照招投标的操作程序，并重点把握好以下几点：一是在标书中备好完整的设计施工图和设计说明、甲方供应材料和设备的清单，以便投标单位能够明确其投标报价内容。二是制定科学的评标办法，特别是制定出废标原则，杜绝漏洞和投机取巧，以及低价抢标。三是评标采取记名方式自主打分，按最终得分高低，排定各投标单位的名次，将前两名提交招标领导小组决标。四是请省纪委执法监察室、省重点工程招标办和公证处的有关人员全过程监督，维护整个过程的权威性、客观性和真实性。

　 杭州萧山机场无标底招标的成功运作，在浙江省、杭州市引起较大震动。杭州市建筑业管理局副局长陆秀乔对记者说：“按照原有的评标原则和方法，标底在评标中有非常重要的作用，一些投标单位想方设法摸标底，这在客观上滋生了腐败行为和不正之风，实行无标底招标，意味着无标底可摸，也没有必要去摸，这使各投标单位集中精力进行正当而合理的竞争。”

　 据介绍，杭州市推行的工程无标底招标，主要是提供实物工程量报价，把量和价分离，量是统一的，多少钢材水泥、什么规格型号、什么材质，做统一规定，投标企业对此一律不竞争，要竞争的是市场价格，投标企业定价时充分考虑材料价格因素及企业生产力状况，优化施工组织设计，降低工程成本，通过自身的综合实力增加中标率，形成良性循环机制。