对此，国家计委价格司负责人分析说，我国药品生产厂家严重过剩，同一种药竟有几十家甚至上百家生产。按照价值规律，大多数普通药品价格应该比较低，然而药品价格多年来却居高不下。这主要是“以药养医”利益机制导致的结果。

　 这位价格司负责人还指出，现在政府定价的药品比较少，中央、省级价格主管部门管理的药品品种只占全部药品的12％，销售额也只占全部药品的50％。更主要的是很多医院不愿经营、使用降价后的药品。药品降价后，生产企业的销售价格到零售价格的差价减小了，给医生的“处方费”等好处减少了，因此，很多医院转而经营政府没有定价或不属于政府定价范围的替代药品；即使医院购进了降价药品，很多医生从自身经济利益考虑，仍愿意给病人开有“处方费”等好处的非降价药品。

　 此外，部分地区还存在地方保护倾向，对本地一些产品成本审核不严，由此也产生了部分药品价格“虚高”。