专家认为，上半年，我国经济运行稳中趋缓，与国际经济急剧降温有关，其影响的另一面是外资流入速度的加快。但是，我国的国内需求已经启动，房地产投资和消费的繁荣表明市场自主性投资已经启动，正在成为我国拉动经济增长的自主性引擎和新的增长点。申奥成功，给中国经济未来发展带来了一个巨大的激励因素，将进一步刺激国内投资和需求，这些都是拉动下半年经济增长的有利因素。尽管如此，专家对经济体制运行还是感觉有一些冷，因为中国经济体制中还存在深层的矛盾和潜在的隐忧。中国经济发展的实际状况如何，在很大程度上取决于体制和政策上做出的调整。

　 专家分析指出，在上半年的经济运行中，积极财政政策起着重要的作用，但这一政策已经连续实施四年，短期政策被长期化了。这一政策的连续实施，不仅效应递减，而且副作用日益显现。因此，以增发国债为中心的积极财政政策即使不能开始淡出，也要做出重大调整，以促进财税体制的转型。专家们建议，今后发债可以改发短期国债，勇于改革财政体制，弥补由生产型增值税向消费型增值税过渡发生的财政亏空；可以给地方政府以发债权，明确地方责任，有利于地方发债机制的形成，并利于分散中央债务风险；可以选择大力推进国债发行和流通的市场化，减少对债券市场的行政干预。

　 专家建议，在发展和规范股票市场的同时，还要重视发展债券市场、贴现市场、票据市场以及外汇市场。上半年我国资本市场采取了一系列重大改革措施和政策，与资本市场的发展速度相对应，上半年我国的货币市场发展落后了，这是发生货币政策传导渠道堵塞和扭曲的重要环节。专家们还认为，今年以来，美联储六次降息，境内外币存款也随之降息，外币境内外利差和本外币利差缩小，减轻了资本外流和人民币利率上调的压力，既有利于货币政策操作，也给中国利率市场化改革带来了机遇。周菡