他是今天在大连召开的全国贯彻《中华人民共和国机动车登记办法》工作会议上作上述表示的。这位副局长说，今年1月公安部颁布的《中华人民共和国机动车登记办法》，将于今年10月1日起在全国实施。这一《办法》对20世纪60年代初制定的机动车管理办法做出了重大修改和改革。其改革的

　 指导思想和原则之一，就是适应市场经济和社会的发展需求，充分体现机动车管理要方便百姓汽车消费的精神。

　 改革开放以来，我国机动车和驾驶员平均每年以15％的速度递增，机动车的保有量从40年前的22万辆，增加到去年的6000万辆。为了适应汽车消费、汽车产业发展和机动车管理，即将实施的《办法》规定，在全国核发《中华人民共和国机动车登记证书》，它实际上就是车辆所有权的法律证明。车辆作为担保抵押、进行过户和交易等，都要凭此证书。这项改革将大大简化机动车登记、交易、收购和作为担保抵押的繁杂手续。与此同时，《办法》还明确规定车辆可以担保抵押、新车免检、代理办牌等方便群众、有利于金融信贷的条款。暂住人口、军人和流动人口购车上牌，也将放宽限制。