省委常委、市委书记张惠来，副省长、市长杜世成，市领导张旭升、孔心田、魏景瑞、王永生、杨军、张锐及市直有关部门的负责同志出席了会议。

　 会上，与会同志围绕着进一步提高创建文明城市工作水平，进行了认真研究和讨论。张惠来在会上强调，我们创建的文明城市是经济和社会的全面发展、全面进步，是以满足人民群众日益增长的物质文化需求为根本目的的。要以创建文明城市为总抓手，推动经济发展和各项工作不断出新，开创青岛更加美好的未来。创建文明城市工作，已经取得了很大成绩，但决不能自满，要看到还有很大差距，还有许多不足和问题。要认真贯彻落实丁关根同志在青岛视察时提出的要求，一个方面一个方面地摆问题、列单子，明确责任目标，加大工作力度，加快整改步伐，提高创建水平。

　 张惠来指出，环境是生产力、集聚力，环境是素质、是形象。有了优美和谐的生态环境、方便舒适的生活环境、规范有序的社会环境、优质高效的服务环境，就会吸引越来越多的人才和投资者。所以，一定要加大城市综合环境的整治力度，不断改善城市整体环境，提升青岛形象，增强城市综合竞争力，满足人民群众的需求。环境整治要突出重点，抓住难点，务求实效。要按照创建生态城市总体方案的要求，逐项抓落实。当前，要抓紧解决存在的污水横流、垃圾遍地的死角部位；解决部分近岸海域污染问题；尽快解决崂山违规采石破坏山体问题，可视山头的采石场要抓紧自然生态的恢复；解决乱贴乱画和小广告问题；继续抓好路域、流域和区域的环境整治；由道路保洁扩展到空间立体保洁，精心设计户外广告牌匾，努力做到空间美、立体美；要大规模植树造林绿化，植绿建绿透绿，提高绿化率；要下决心整治崂山、城阳、四方、李沧属地范围内的环境问题，提高环境水平，各区市都要建设一批文明示范区域、道路和社区；要进一步整顿好和维护好治安秩序、安全秩序、市场秩序、旅游秩序和交通秩序，使各个“窗口”真正亮起来。

　 张惠来说，创建活动是载体，是建设文明城市的基础和支撑。要丰富内涵，扩大外延，提高水平，使创建活动更有成效。一是要以服务为龙头，创建文明社区。紧紧抓住居民普遍关心的难点热点问题，真正把服务社区居民作为创建文明社区的根本出发点和归宿。社区服务的重点是搞好三大服务：面向老年人、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务；面向社区居民的便民利民服务；面向下岗、失业职工的再就业服务和社会保障社会化服务。要大力发展社区卫生、繁荣社区文化、美化社区环境，加强社会治安，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、生活便利、人际关系和谐友爱的文明社区。要坚持以人为本，服务市民，拓展社区服务，增加服务内容和项目，满足市民多层次、多方面的需求。密切党群关系，关键是多为百姓办实事好事。这也是创建文明社区的本质要求。二是抓服务品牌，创建文明行业。创建文明行业是服务群众和维护群众利益的桥梁纽带，是密切党群关系、维护党和政府形象非常重要的工作，对提升行业整体水平有着重要意义。经过几年努力，全市已涌现出6个行业服务品牌，有13家全国创建文明行业工作先进单位，这些服务品牌和先进单位深受群众欢迎，为青岛形象添了彩。下一步，各行各业都要围绕解决群众最不满意的问题，从群众最盼望解决的问题做起，把创服务品牌活动深入扎实地开展起来，争创更多的服务品牌，推动文明行业的建设。要自加压力、请社会监督，让群众看得见、摸得着，得实惠。创建文明行业的关键是党政机关要带头，主要领导要亲自抓。要通过机构改革，切实转变职能，建设廉洁、勤政、务实、高效的机关。要做到这一点，必须加强思想作风建设，积极适应新形势新任务要求、创建文明城市的要求，大力改进领导方式和方法，依法行政，正确行使权利。行风出现问题，主管单位首先要负责，因此主要领导必须亲自抓服务品牌建设，抓行风建设。各市区要切实抓好文明村镇的创建活动，城乡联动，整体推进。张惠来强调，要把服务群众，为群众办实事，解决存在的突出问题，作为创建活动的根本出发点。群众参与、群众监督，是创建工作成败的关键。只有群众的广泛参与，才有实效才有生命力。

　 张惠来指出，以人为本，就是要为人民服务，多办实实在在的好事；以人为本，就是要着力提高市民素质。文明城市必然是一个学习型的城市、文化繁荣的城市，必然是一个市民素质较高的城市。要进一步研究怎样实现学习型的城市，怎样使各级领导班子成为学习型的领导班子，怎样构建终身教育体系，怎样通过行之有效的方式方法来提高市民的思想道德素质、科学知识素质和民主法制素质，怎样实施以德治市与以法治市相结合。这些都是创建文明城市中的重大问题，要实现新发展、新突破。

　 张惠来说，要切实提高对创建文明城市工作的领导水平。统一思想，形成共识，这是前提。要坚持属地管理，谁主管谁负责的原则，建立健全严格科学的责任制，建立抓落实的新体制、新机制。要突出重点难点，发扬攻坚精神，在治标的同时加大治本的工作，争取尽快在一些方面实现突破。要加强督促检查。

　 张惠来还就充分发挥驻青部队，中央、省驻青单位的作用，形成共建合力以及如何抓落实等方面的工作，提出了具体要求。

　 杜世成在会上讲话。他说，各级领导一定要端正对创建工作的思想认识、明确目标，使创建文明城市工作更有生命力、凝聚力、动员力和号召力。从事精神文明建设工作的同志，要更多地想如何通过创建文明城市工作促进经济建设、促进城市管理、促进人民生活水平提高、促进人民思想文化素质的提高。做经济工作的同志一定要坚持以人为本，调动人的积极性，通过精神文明建设达到人们思想水平的提高，促进我们的经济工作。要发挥思想政治工作的统帅作用、导向作用和纠正作用。一定不要满足于搞突击，不能搞形式主义，要形成制度化、设施化、社会化。

　 杜世成指出，要集中力量，突出抓好单位的文明建设。包括企事业单位、学校、部队、团体和社区，动员社会各界力量参与。要重点突出服务行业，特别要抓好港口、机场、轮渡、汽车站、火车站、城市公交以及宾馆、饭店、商店、金融、旅游景点等，市政府领导都要明确分工，抓好落实。要突出抓好近期的脏乱差。排查近期的重点问题，不管是管理上的问题，还是设施的问题，都要从脏乱差抓起。

　 杜世成强调，要提高党政部门的工作效率，要抓好市政府转变职能，提高效率。同时，要采取有效措施，提高市民文化素质。（本报记者梁学勇）