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工业强市且看胶南
2001年06月09日 01:53:34
在胶南市的版图上,隐珠镇大荒村坐落在一个毫不起眼的角落里,但是,它并没有因偏僻而陷入贫穷与落后;经过短短几年工业化的改革,面朝黄土背朝天的560户农民抛弃了祖祖辈辈难以割舍的“黄土地情结”,全村98%以上的劳动力直接从事二、三产业,昔日的大荒村“脱胎换骨”,成为胶南市第一个“无地村”,2000年人均实现工业销售收入10多万元,人均纯收入50000多元。

  作为众多例证中的一个,大荒村的特殊性并不明显,相反,它只不过是胶南市实施工业兴市战略的一个缩影。

  在最近几年中,胶南市坚定不移地把工业化作为发展主题抓住不放,从而加快了县域经济量的扩张和质的提高。至5月底,共完成工业销售收入91亿元,入库税金2.74亿元,全市税收总额的80%来自工业。

  走工业强市之路,把工业化确立为县域经济的主题,是胶南市委、市政府经过深思熟虑之后的战略选择。进入20世纪90年代以来,他们从发达国家和先进地区的经济发展史看到,率先基本实现现代化,必须突出工业主导地位,加快推进工业化。只有加快推进工业化,才能反哺农业。装备农业,提高农业劳动生产率;只有加快推进工业化,才能为扩大城市规模创造现实需求,提供资金保障。这种思想观念的转变,促使胶南市迅速把领导重点、工作重点、全社会共同关注的焦点都集中到加快推进工业化进程上来。

  胶南市的工业化进程始终贯穿着结构调整这一主线。前些年,该市共有各类工业企业数千家,工业体系庞大,产品涉及各个门类,由于重点不突出,工业经济运行质量多年来没有大的提高。为解决这一问题,胶南市制定了择优扶强政策,对13家优强市属工业企业在政策上给予重点倾斜,对那些小、微、亏企业则加快卖、转、租、送步伐,扭转了以往“小而全”、“大而全”的不利局面。从今年开始,又取消了按所有制划分企业类别、管理企业的做法,按企业规模划分企业档次,看规模、论贡献、定奖惩,首批有31家企业被确定为择强扶大的对象,直接纳入市政府的指导服务范围。他们还鼓励优强企业以资本为纽带,打破所有制界限,加快资产重组,实现低成本扩张。仅华青工业集团一家企业,就在一年内兼并盘活了5家小、微、亏企业,当年扭亏为盈。一系列资产重组优化了资源配置,近10亿资产被盘活,一批优强企业脱颖而出。目前,全市销售收入过亿元的企业达到30家,利税过千万元的企业达到16家,华青、海王、泰发、星火4家工业集团跨入“青岛县域十强”行列。 每年可消化农产品价值达10亿元,有效解决了农产品的“卖难”问题。在这些龙头企业的带动下,胶南市农产品商品率已接近80%。伴随着市属工业的发展,胶南市的城市化进程也明显加速。首先,来自工业的税金使“吃饭财政”转变为“建设财政”,城市建设每年都可安排10多个重点工程;其次,该市始终坚持园区带动战略,引导工业向园区集中,消除了企业发展“小而散”对城市化造成的负面效应,使城市规模逐步由小变大。特别引人注目的是,胶南市从去年开始计划总投资7.9亿元建设的海滨工业园,总面积达27.5平方公里,建成之后,该市城市规模将在现有基础上扩大一倍,达到中等城市水平。

 

 

 

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