近年来，胶州市先后组织了以“爱民、为民、富民、安民”为主要内容的教育活动和“进百村、入千户、访万人”大型调研活动。在调研中发现，胶州市811个村庄，拥有大专（含函授）以上学历的支部书记仅57人，35岁以下的不到15％。为此，胶州市下决心对农村基层组织结构进行战略性调整。2000年该市探索实施了大学生当“村官”的“知识强村”工程。通过笔试、面试和考察，从270名应往届高校毕业生中选拔了50名“村官”，到基层担任村党支部副书记或村主任助理。这些大学生“村官”入村后，凭着自身良好素质和苦干精神，赢得了广大群众的欢迎。

　 为了大面积提高基层班子的政治素质，胶州市主动与部队联合，对胶州籍士兵提前进行经济管理、财务知识等方面的培训，退伍返乡后择优充实到农村基层班子，使之成为当地经济建设的带头人。这一做法受到中央军委领导的充分肯定。中云街道办事处中云村的张洪亮退伍返乡后，很快成长为村党支部书记，带领村民念活招商引资经，建起了全市第二个村级工业园，使本来落后的中云村跻身全市10强村庄之列。

　 通过近3年的努力，胶州市先后调整充实了204个农村支部班子，村两委成员的平均年龄下降了6．8岁，高中以上学历的由原来的46．2％提高到现在的63．4％，基层组织的战斗力明显增强。在此基础上，胶州市今年又加大了选拔后备干部的力度，计划用3年时间实现村村有大学生“村官”的目标。

　 “发展永远是硬道理。只有带领群众致富了，党支部说话才有分量，才能实践好‘三个代表’。”李哥庄镇陈家埠子村党支部书记丁兆显深有感慨。陈家埠子村原是一个“地处荒滩坡，穷得揭不开锅”的贫困村。近几年，新的支部班子抓发展不歇气、抓党建不松劲，经济发展和组织建设逐步形成互动循环，村集体经济不断壮大，公共积累达到了1000余万元。最近该村投入700多万元，把村庄整体搬迁到镇驻地，全村男女老幼欢天喜地。像陈家埠子这样支部带头奔富路的村庄在胶州还有很多，全国文明村庄东店子，“胶州第一村”庄里头，省级优秀村庄胜利村……其成功的背后，无不是因为有个凝聚力强的好班子，有个一手抓发展一手抓党建的好班长。

　 随着外向型经济的迅猛发展和个私经济的崛起，胶州市响亮地提出“有生产组织的地方就要有党的组织”，在80％的外商投资企业和61家具有一定规模的私营企业中建起了党组织。

　 胶州市按照“公开、沟通、严明”的原则，扎实稳步推进基层组织的规范化建设。“公开”，即政务公开。他们在所有村庄推行了融议事、理财于一体，民主决策、管理和监督相结合的“民主听政会”制度，使广大村干部提高了素质，转变了作风，同时也密切了党群、干群关系，被群众称为干部群众的“连心桥”。洋河镇山相家村村主任相锡存在接待客人时断断续续买了两条云烟，要求报销时被听政会员止住了。听了大家公道的评议，他服气地说：“当干部的为民办事，花多少钱就得掂量掂量，不该花的钱，一分也不能乱花。”据不完全统计，该市800多个村庄今年以来召开“民主听政会”时，共汇集会员建议和意见8000多条，答复率达到90％，群众满意率接近100％。

　 “沟通”就是上下沟通。胶州市明确规定，每位市级班子成员每年到所包镇村驻点不少于15天；乡镇干部每年到所包村户驻点不少于30天，村干部每人都要有联系户、联系人。各级干部带头深入群众，调查研究，对话沟通，“变上访为下访”，或定时“预约接访”，将大量矛盾化解在基层，保持了农村稳定。

　 “严明”就是严明纪律。他们按照“入口要严、出口要畅、中间管理要加强”的思路，出台了操作性很强的《关于处置不合格党员工作的意见》，制定了不合格党员的8条标准，近两年组织部门顶住各种压力，严格按照标准要求，共处置不合格党员181名。大浪淘沙，始见真金。越来越多的党员干部在“三个代表”实践中起到了中流砥柱的作用。共产党员韩风进凭着对事业的执着追求，把一个濒临倒闭的热电厂建成了国家级罗非鱼良种场，每年创造的社会效益高达3亿多元；西宋村党员杨华建致富不忘造福桑梓，捐资4万多元修筑村内水泥道路……对这些党员干部，群众打心眼里佩服。

　 保持经济持续快速健康发展，关键要有一支坚强有力的基层干部队伍。胶州市正在按照这一思路，进一步加强基层组织建设，努力实现经济建设和社会进步的新跨越。（本报通讯员王海军王清晨赵法文）