中小企业由于规模较小、稳定性较差，在发展中存在许多不利因素，在信息、产品、技术、人才、市场和管理方面缺乏竞争力，资金少、资信等级低、融资能力差，存在社会歧视和政策障碍，抗风险能力和市场竞争能力较弱，等等。如何加快中小企业发展，为国有企业解困创造更宽松的环境，是当前亟待解决的问题。因此必须多管齐下，采取措施，大力扶持中小企业发展。

　 建立公平竞争的市场环境。大力规范市场秩序，制定相关的中小企业法、反不正当竞争法和反垄断法，为中小企业创造公平竞争的环境和条件。

　 制定资助中小企业的计划。国家应将中小企业作为国家经济发展体系中的重要组成部分，制定中小企业发展扶持计划，如科技扶持计划、财政扶持计划、海外发展计划以及相应的人员培训、研究开发措施，使中小企业形成小而专、小而特的特点，以特色产品打开市场。

　 解决好中小企业的融资问题。建立和发展适合于中小企业的金融机构，开辟新的融资渠道，发展股权融资，试办政府资助和贴息的风险投资基金、发展基金和创业基金。建立中小企业信贷担保机构，为中小企业从民间金融机构借款的债务实行担保，分散控制风险。

　 改进对中小企业的服务。切实减轻企业负担，降低中小企业税赋，杜绝各种乱收费，组织各种民办和官办中介机构，大力发展信息服务性市场中介组织，逐步形成一个完善的市场中介服务网络，为中小企业提供各类咨询公司和服务，建立人才资源，开发培养、科技和技术共享、信息获取、资金融通、市场准入等服务体系。

　 鼓励中小企业进行各种所有制形式的改革。明确产权关系，激发经营活力，采取联合、重组、兼并、租赁、承包经营、拍卖、破产、公司制、合资合作、股份制、员工内部持股制等多种形式搞活中小企业。

　 加强对中小企业技术创新支持。大力发展知识和技术密集型、技术含量高的中小企业，通过技术转让和许可证贸易，使企业及时获得新技术、新产品，经消化、改进后转化成自己的新产品。通过科技发展基金和风险投资基金解决企业技术开发资金的不足。

　 促进中小企业采取多种方式联合。由行业协会牵头，政府提供优惠政策支持，积极鼓励中小企业按市场规律，实行多种形式联合，组建利益共同体，在联合的基础上实行资源、信息、人才共享，进行分工协作和专业化生产，获得规模经济效益，增强竞争能力。摘自《中国石油报》