在管理体制上，成立青岛市城市管理局，为市政府城市管理和综合执法工作部门。将原城市管理监察总队划归市城市管理局领导，不再保留市城市管理委员会办公室的牌子，并按照机构改革的要求，确定职能和人员编制。按照专业执法需要，市城市管理监察总队将设置直属专业执法大队，同时将市内四区城市管理委员会更名为区城市管理局，区城市管理监察大队并入该局，加挂区城市管理监察大队的牌子，为区政府城市管理和综合执法的职能部门。市、区城市管理执法人员按照国家有关政策规定，经考录后过渡为国家公务员，不合格的，由市、区城市管理局组织分流。各区城市管理局（城市管理监察大队）由区政府和市城市管理局（市城市管理监察总队）双重领导，以区政府领导为主；市城市管理监察总队在城管综合执法中拥有统一指挥、监督检查和业务指导权。

　 市城市管理局的主要职责是：行使市容环境卫生管理、城市绿化管理、市政管理、公用事业管理等方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；行使城市规划管理、环境保护、旅游管理等方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权；行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权；行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路的行政处罚权；履行法律、法规、规章或省、市人民政府规定的其他职责。

　 目前，有关部门正在研究制定《青岛市城市管理监察规定》，以解决执法主体资格和城市管理有法可依问题，进而通过地方立法形式，进一步明确理顺城市管理综合执法的体制、综合执法机构的职责及其与其他相关专业管理部门的关系，完善执法程序，规范执法行为，为综合执法的顺利开展奠定强有力的法制基础。（本报记者）