梁定邦表示，去年我国资本市场的工作一直围绕着四个目标，除了上述开发新投资工具外，还包括改善法人治理结构、加强市场监管和完善市场结构等。其中一项工作是建立多层次的市场结构，除了即将推出的二板市场外，随着首家退市公司的出现，还将建立三板市场（OTC场外交易），让退市公司的股票通过各券商在场外交易。但这些OTC股票仍面临着诸多特殊问题，一是如何继续做好信息披露，要求它们实行现有的上市公司信息披露政策有一定困难，只能要求它们尽量披露，这方面的法规已在起草之中；二是如何监督这些公司，尤其是在现有市场条件下，许多投资者不是根据市场基本面投资，而是以跟风为主的情况下，如何保证这些退市公司的透明度；三是交易结算可能有的风险；四是《证券法》关于内幕交易、操纵股价等的规定仍然适用于这些OTC股票，但在具体监管、执法方面仍会遇到困难。

　 关于二板市场，梁定邦强调，虽然现在很难说出推出的确切时间，但只是早晚问题，不会有退缩或改变。关于法人治理结构，他强调，要有比较灵活的关于公司重组的法律，包括法院如何参与的问题；迫切需要一部《破产法》。关于完善市场结构，他认为，一是统一股票登记和结算系统。这项工作将为以后的股票借贷做空机制打下基础，但他强调这一机制并不是目前的首要目标，只是一项基础设施，如果经受了考验，健康有活力，才会引进这一机制；二是推出了开放式基金，但还受到了一定限制，比如规模的上限，此后会逐步放开。他认为，再过两年，相信肯定会有一个全国指数，同时围绕这个指数会有许多新产品。钟证