本报讯记者从市政府第七次全体（扩大）会议上获悉，我市开始大幅度改革行政审批制度，规范行政审批行为，以此作为从根本上促进政府职能转变的切入点和突破口。

　 改革的重点是减少对经济事务的审批管理。凡是没有国家法律法规和地方法规规章作为审批依据的事项，坚决取消；尽量“降格”处理，能备案解决的不搞审核，能审核解决的不搞核准，能核准解决的不搞审批；充分发挥市场机制的作用，可由市场机制替代的通过市场机制来处理。

　 经清理审查，市级具有行政审批职能的51个政府部门、单位共有行政审批事项1252项。这次取消审批事项415项（其中审批66项、核准160项、审核129项、备案46项、下放14项），占原审批事项总数的33．15％。降格审批事项238项（其中审批降核准113项、降审核36项、降备案22项，核准降审核36项、降备案21项，审核降备案10项）。这样，取消、降格审批事项共653项，占原行政审批事项总数的52．16％。

　 这次取消的415个行政审批事项主要有四种情况：一是按照转变政府职能，发展社会主义市场经济的要求，取消了多层次、重复的审批。如7个行业办公室的91个行政审批事项中大部分属于中间层次的对企业的审核事项，为减少审批环节和对企业过多的行政性干预，对这类审核事项予以取消。二是不属于政府职能和不应当由政府直接管理的事项，取消审批，改变管理方式，实行间接管理。三是对我市地方性法规、规章和其他文件规定的已经不适应本市经济、社会发展需要的审批事项，予以取消；对部门自行设定的没有法律、法规、规章依据的审批事项，从严审查，除个别确需保留的外，一律取消。四是国内其他城市已经取消的审批事项，我市也予以取消。

　 属于被确定保留的审批事项共有837项，主要分四类：一是涉及国家安全、社会稳定、人民生命财产安全的审批事项。二是涉及土地、水、森林、海洋、矿产等国家重要自然资源的开发利用和保护，以及城市的规划建设与管理、环境保护、文物保护等方面的审批事项。三是涉及重大建设项目，财政支出项目，关系国计民生的专营项目，少数重要商品和服务项目的定价、收费标准，少数必须严格控制的指令性计划指标管理项目，以及国有资产管理等方面的事项。四是涉及人事、劳动、社会保险等方面必须实行审批管理的事项。

　 市政府全体（扩大）会议指出，对取消或降格的审批事项，要向社会公布。对确需保留的审批事项，要建立健全监督制约机制，公开审批程序和结果，简化程序，提高效率，改进服务，并接受群众监督。对新设定的行政审批事项要从严控制，除法律、法规、规章明确规定外，任何部门和单位不得自行设定或变相设定、增加行政审批事项。（本报记者王全力）