这一战略的提出，是从过去一般意义上的植树绿化、一般意义上的美化环境，到关注整个自然生态建设的观念性飞跃。

　 但实施这样一个长远战略当前最迫切的任务是什么？相当一批专家学者直截了当地提出：眼前的保护与恢复。

　 别让“生态”再“溜”走

　 上个世纪80年代以后，剧烈的经济活动给环境造成了众所周知的破坏，只要看看那些支离破碎的山体、看看那些被“蚕食”的海岸线、那些被挖走的海沙、残破的礁石，或者再看看那些已经面目全非的河流、稀疏山林，我们便会知道这种破坏的严重性和必须加以保护的重要性。

　 这给我们提出了一个严峻的问题：生态城市建设长远战略的制定固然十分重要，但目前现实的最急切步骤应该是什么？环境专家们认为：“挽留”住迅速流失的生态资源，迅速减慢生态“流失”的速度，是当前最急迫的任务。

　 海岸带大概是青岛地区最具特色和最宝贵的生态资源之一。青岛的特殊地理生态环境，在国内可以说是独一无二的。这种天然的生态资源，无论是对环境的多样性、生物的多样性、景观的多样性来说，都是不可或缺的。但由于上个世纪人类经济和建设活动的加剧，从仰口到琅琊台，总长为238公里、面积150平方公里的这条海岸线，实际上已经不再完整。在许多曾经是滩涂的地方，在许多曾经是礁石林立的地方，在许多曾经是沙滩的地方，出现了填海造地、筑坝养殖、肆意挖沙，炸礁取石等现象。许多天然的资源已经很难以恢复。你造了一片地，却扔了一片美丽的海岸带。

　 遭受破坏的不仅是海岸线，还有山林、河流、湿地。可以说，青岛地区和全国大部分地区一样，完全得以保护、呈现纯自然生态的河流几乎没有，五六十年代两岸丛林茂密、流水清澈的景象已经很难找到；除了一些风景区，真正具有生态意义的山林已经不太多见（即使25度以上的坡地），而在青岛地区要找到一片完整的湿地，更几乎成了一种奢望，而这些都是生态环境的重要组成部分。

　 当然，期望人类活动与自然环境之间没有冲突是不可能的，但问题是，我们如何将这种冲突降低到最低限度，特别是在当前生态保护技术还不完善或者尚不具备能力的时候，我们是不是该向生态环境“让”一步，宁愿先将其“封锁”起来？

　 上海市最近出台了一条严厉的处罚举措。不论是哪个地区、哪个部门、哪个人，如果出现危害或破坏生态环境的现象，一律追究责任甚至追究法律责任等。这条新的规定不仅仅超越了一般的行政性处罚，而且上升到法律高度和领导干部及部门负责人的个人追究制度，因而具有更强的震慑性。这是上海急于遏制生态环境破坏的一个“急就章”。

　 迅速建立“生态储备”

　 尽管“流失”的生态已经无法完全恢复，但对生态城市建设的长远目标来说，最大限度地对部分遭受破坏的生态进行“恢复式重建”，为长远的生态建设搞好“储备”，而不是继续任其“流失殆尽”，在整个生态战略中也居于十分重要的地位。

　 浮山就是一个例子。看看浮山，谁都会心疼。就整个城市发展框架来说，浮山早已是一座“城内之山”，但它留给这座城市的，多半已不是绿色，而是到处裸露的石头。当这座山还处在“郊区”的时候，并没有引起人们多大的注意，而在“进城”之后，人们才猛然发现这种破坏的严重性和浮山生态环境的重要性。没有几年的时间，曾经植物茂密的浮山已几乎成为一座名副其实的“石头山”。

　 那些采石形成的巨大矿坑，不仅在嘲笑着浮山的“无奈”，也在嘲笑着人们的“无奈”。对浮山的生态恢复来说，已不仅仅是植几棵树就能完成的。如果从建设浮山森林公园的目标出发，从现在开始，就应该立即制定“生态储备”计划，只有这样，在五年、十年或者更长一点时间内，我们才能实现建设生态公园、森林公园的目标。

　 问题是如何着手“恢复”。从一般意义上来说，这种“恢复”必须遵循自然的规律。自然生态有自己特有的恢复能力，只要你不“打扰”它，其再生能力会在一定时间内自发地发挥出来，但另一方面，由于其生态已经遭到了严重破坏，单纯依靠其自身的恢复能力，可能所需时间要更长，因此需要人力的帮助。由此来说，人们再不能“打扰”浮山———就这一点来说，关键是在制定严格规范的同时，加大执法处罚力度，真正做到全面封山，减少人为活动造成的“生态超载”；另一方面，应迅速制定一个符合浮山生态恢复的计划，从现在开始实施，为几十年以后形成一个完整的森林公园做准备。这个生态计划不仅仅是每年在春天植多少树，而应研究浮山林带特有的立体生态结构，形成科学有序的方案，并逐步予以实施，这是一种必须实施的、恢复式的“生态储备”。

　 对浮山是这样，对海岸带、河流、山林、草地、湿地同样如此。对于生态环境的建设来说，自然界存在的一草一木都显得十分重要。在这里，“不打扰原则”应该成为一条必须遵循的原则。这里也可以举个例子。在我市某郊区市，很多年前有一片作为“泄洪区”的洼地，由于很多年都没有人“打扰”，最后形成了水草丰美、鸟飞鱼翔的江南风光，可以说已经成为某种意义上的“湿地生态”。这片湿地不仅成为巨大的涵养水源地，而且对改善其周围的生态环境具有十分重要的意义。但出于开发的目的，这片在“不打扰原则”下形成的湿地生态，也面临着被“支裂”的危险。

　 生态的恢复性重建，决不是3年5年即可完成的，而是一个涉及生态环境、生态经济等综合性学科在内的系统工程，而且生态建设的主要特征是生态经济效益，并且其最大的特点是投入需求高。一方面政府应该抓住当前生态建设的重要环节、加大生态建设的资金投入，另一方面应发挥社会力量，譬如建立“生态基金”等等，使生态建设有一个长远的投入储备。同时，我们还应从经营的角度审视生态环境保护，将生态资源、生态效益“量化”为可操作的资产，吸引各类资金进入生态开发保护领域，以解决政府财政不足的问题。