刘鸿儒说，国企改革最头痛的一件事是如何规范上市国企的经营和管理，其中，最重要的任务是规范上市公司最大股东———国有投资方的行为。国有股东往往在公司的决策中扮演着最重要的角色，从目前的股权结构来看，政府往往拥有上市公司60％左右的股权，他们作为单一股东就可以决定上市公司的命运。透过现象看本质，国有股东代表的往往就是地方政府的利益，因此，研究如何改善地方政府的行为对于规范其作为股东的角色、保护中小投资者的利益至关重要。

　 刘鸿儒表示，联手调查研究国有股东行为本身，说明这个问题已引起了全国政协和证监会的重视，相信在不久的将来，这个问题会得到解决。顾惠忠