世纪之交，建区仅有六年的城阳向新世纪交上了一份出色的答卷：2000年全区国内生产总值突破百亿，达到104．6亿元，税收总额达到12．9亿元，增幅达79．7％，地方财政收入完成3．89亿元，增长42．9％，出口创汇10．6亿美元，其中加工贸易创汇9．4亿美元，两项指标均列全省县市区第一位……

　 城阳区之所以取得超常规、跨跃式的发展，关键就是解放思想，敢于创新。

　 创新工作思维，确定并实施“三化”战略

　 为了更好地贯彻落实江泽民总书记关于“沿海地区要率先实现现代化”的要求，根据青岛市委、市政府对城阳区在21世纪发展的“战略定位”，结合城阳区农村、城市和沿海的优势，城阳区委、区政府对全区经济社会总体发展思路进行了审视和调整，决定全力实施“三化”战略，力争2007年在青岛市范围内率先基本实现农业现代化、农村工业化和农村城市化。

　 在农业现代化方面，他们确定形成以水产、蔬菜、畜牧、林果、花卉五大主导行业为主体，以结构调整促进效益最大化、科技兴农推进技术现代化、培植龙头企业加快农业产业化、园区和基地带动实现农业园区化的发展格局；在农村工业化方面，他们确定形成乡镇企业、外资企业、国内引进企业和私营企业四大企业群体全面发展，区、镇、村三级工业园区立体推进的发展格局；在农村城市化方面，他们确定形成与重点路域和区域的开发建设相衔接，与产业发展相配套，以城区、镇区、“三化”示范区、工业园区和中心村五个层次整体推进的发展格局。特点是把“三化”建设同落实省、市关于推进经济国际化、高新技术产业化、城市化和民营经济发展的四大战略性举措紧密结合起来，确定“十五”期间在巩固和提高对外开放强区地位的基础上，努力建成现代化教育强区、高新技术产业强区和个体私营经济强区，形成外向经济主导型、科技主导型、民营经济主导型的“三化”建设格局，成为经济总量迈入全省前列，社会富裕程度大幅提高、功能完善、环境优美、文明繁荣的青岛北部副中心城市。

　 创新经济发展格局，大力推进经济园区化

　 为了促进生产要素集中，优化资源配置和生产力布局，追求集聚效应，探索一种符合城阳实际的区域经济发展模式，城阳区从工业园区、农业现代化园区、第三产业密集区、“三化”示范区四个层次入手，大力推进经济园区化，形成了实现两个“集中”、涵盖“三化”各个领域，促进经济社会、生态环境协调发展的格局。

　 ———着眼于调整优化工业发展布局，大力发展工业园区。以现有工业园为基础，以有利于优化生产力布局，推进工业化和城镇化为根本出发点，打破镇域界限，实行跨镇域整合，进行统一规划、统一配套、统一产业布局、统一协调管理、组团式开发，形成镇与镇之间协调共建、园区之间优势互补、基础设施共享、各类工业园全面发展的格局。2000年，全区对原有的区镇村三级工业区进行了重新调整和定位，成立了青岛国际空港、新城、丹山、金岭、玉皇岭、河套等六大工业区和环海、青岛海洋科技两个开发区，并创新开发模式，采取综合开发、包片开发、联合开发、以地入股开发等形式，加快了园区的基础配套和开发建设。

　 ———着眼于提高规模化、科技化、产业化、外向型水平，大力发展现代化农业园区。他们从城阳区经济开放型特点和区位城郊型特点出发，把农业现代化发展同城市化、扩大开放、第三产业紧密结合起来，大力发展创汇型农业、旅游观光型农业、科技型农业，形成了各类农业园区和基地联市场、联企业、联农户，集科研、示范、服务、加工、销售为一体的产业化格局。全区农业现代化示范园现已发展到60个，有4个被评为青岛市农业精品工程。

　 ———着眼于繁荣市场和促进流通，大力发展三产密集区。城阳区在加快建设青岛现代化工业基地的同时，科学定位，超前决策，新确定了建设青岛市重要的生产资料批发中心、北部客货运中心、农产品批发中心、仓储中心和集装箱中转中心的目标。初步形成了以城阳蔬菜批发市场、国家粮食储备库和各镇驻地为中心的三产密集区。城阳村计划投资10亿元，对城阳蔬菜批发市场进行扩建、改建，计划用5年时间建成青岛国际农产品中心批发市场。与此同时，按照“充分挖掘资源、引进大户开发、突出休闲观光、做好山海文章”的思路，深入开展对全区旅游资源的规划和开发。

　 ———着眼于产业和城镇协调发展，加快建设“三化”试点示范区。城阳区紧密围绕“三化”建设，进一步创新城镇发展模式，提出并实施了片区建设工程，即在村庄密度大、发展基础好、优势较为突出的区域，以重点村为中心，建成布局合理、设施共用、资源共享、共同发展、特色明显的“三化”试点示范区。目前，已初步确定了5个规模在5至8平方公里的“三化”试点示范区。

　 创新开放机制，构筑大进大出的开放格局

　 城阳区努力克服土地级差高等不利因素，进一步创新对外开放机制，形成了招商主体多元、内外资并举、大进大出的开放格局，保持了外经贸工作在省市的前列位置。

　 全区把扩大开放置于一切经济工作的首位，不断创新工作机制和政策机制，形成了“人人都是投资环境、人人都是招商主体”的工作局面。一方面，区主要领导亲自抓招商引资，另一方面，将贸促会、外办从外经委分离出来，成立了招商局等专业招商机构，配备外经贸专业人才进行招商。与此同时，城阳区跳出原有思维，发动一切可以发动的力量，利用一切可以利用的渠道，构筑了区、镇、村三级并举，各种方式综合运用的招商网络。在搞好外资企业出口的同时，城阳区积极鼓励那些有比较优势的企业走出国门，拓展新的市场空间。城阳区已有31家企业通过ISO9000国际质量体系认证，22家企业获得自营进出口权，内资企业出口创汇型企业发展到41家。其中，马士基、安普连接器、胶河塑料、信宇皮革等四家被评为全国百强出口创汇企业。全区鳕鱼片加工出口量占全国出口的80％以上。

　 创新科技进步机制，推进高新技术产业化

　 按照建设高新技术产业发展强区的目标，积极构建以企业为主体、科教为支撑、中介服务组织为纽带、政府调控推动、社会广泛参与的科技创新体制和机制。目前，城阳区共组织实施科技项目308项，其中，国家、省级以上项目81项，科技成果应用转化率达75％，直接创经济效益20亿元。科技对经济的贡献率达到53％，被评为全国科技工作先进区，首批全国科普工作先进区和青岛市唯一的国家级星火科技密集区。城阳区已与清华大学、青岛海洋大学、西安大学等60所大专院校和科研机构建立了技术合作关系，签约并实施产学研项目65个，研制开发了室温交联涂料、化工助剂、合成药品、复合材料、海洋保健品等20多个高科技产品。其中氟碳高档涂料、泰旭板材、纳米材料、水性漆、硅胶等17个产品达到国际或国内先进水平。

　 创新城建方式，加快建设田园式生态城区

　 城阳区对城市化发展思路进行积极规划和定位，纳入青岛市21世纪总体发展格局，与全市城镇体系相衔接，与农业现代化、农村工业化相配套，与现代文明和田园风光相融合，按照“规划先行、配套联动、开放带动、改革推动、改造促动的思路，从城区、镇区、园区、示范区、中心村建设和旧村改造等多个层次展开，努力建设“人在花园里，城在绿树中”的田园式生态城区。

　 他们抓住机遇，加快发展，赢得优势，使全区城市化建设全面提速。规划设计超前，基础设施领先，环境建设侧重，小城镇建设加快，城区规模扩大。今年，他们全面展开城阳植物公园、城区热电厂、城区管道燃气、城阳污水处理厂等项建设，全面贯通城区15条道路；高起点、高标准搞好以国际空港和流亭立交桥为中心，以308国道、烟青公路、青威公路、青银公路、双元路及白沙河等“五线一河”为重点的周边区域整治改造，营造重点路域和区域美丽景观；大力实施绿林、绿地、绿带“三绿”工程，加快田园式生态城市建设步伐；继续实施镇驻地“四个一”工程，全力抓好“三化”试点区建设，展开15个村的旧村改造，积极稳妥地推进村庄整合，全面加快农村城市化步伐。如今置身城阳区，仿佛进入一个沸腾的工地：塔吊林立，工程车穿梭，机器声轰鸣……城阳区49万干部群众正在用辛勤的汗水描绘着他们美好的发展前景。