近年来，随着社会环境以及人们生活方式和思想、道德观念的变化，城阳镇也一度出现了基层组织细胞弱化、干群关系紧张等现象。城阳镇党委政府认识到要解决这一问题，必须找出一条连接村与农户间的桥梁。为此，该镇实施了“党员联户工程”。

　 为使“党员联户”制度化、规范化，城阳镇党委要求各村都要建立健全联户的组织保障、目标考核、监督检查、激励约束等制度，规范管理。一是制定了联户目标责任制。明确规定了联户组长的职责和义务，规定联户组长要定期不定期组织村民学习党的路线、方针、政策，经常深入到群众家中，同他们交流沟通，及时了解群众思想情绪，定期反馈村民的生产、生活状况，精神状态和实际困难，同时搜集群众对村两委在工作中的一些意见和建议，及时反馈给党组织。二是建立联户工程公示制度。要求各联户小组每次学习或活动，必须提前通知大组或村两委，由两委成员和大组组长组成的监督检查小组进行不定期抽查。各小组和组员之间也可以互相监督。三是建立激励机制，各村根据实际，每年从集体收入中拿出一部分钱作为奖励基金，对联户活动表现突出的联户组进行表彰奖励，调动了每个联户组和联户家庭参与的积极性，推动了全镇各项事业的发展。

　 同时，该镇还制定完善了《建立健全机关干部包村和镇党政领导班子成员包片制度的实施意见》。从镇机关干部中选拔34名年富力强、基层工作经验丰富的干部，要求他们每人联系一个村，及时将群众反映的难题反馈给有关部门、单位；将34个行政村划分为4个片，每3名镇党政领导班子成员联系一个片，由他们负责督促、协调有关部门、单位解决好群众反映的问题，从而使该镇形成了镇党委政府、村级组织、联户队伍齐抓共管，各部门、单位任务明确，工作人员分工细致的“解难工作”网络。（本报记者张宗良本报通讯员矫宏川）