谈到指定资费调整方案的初衷，张处长说，原来的电信资费一直是国家定价，随着电信价格逐步走向正轨，现在一般实行成本定价。国际、国内长途话费明显高于成本，而市话话费却一直低于成本，为了让两者都趋于成本，势必要做一些调整。根据信息产业部、国家发展计划委员会和财政部3部委的文件，“这次资费调整是结构性调整”。所谓结构性调整，就是有升有降。从调整方案可以看出，国际、国内长途及港澳台话费取消了分级计费，计费单元由1分钟缩短为6秒钟，的确是有大幅下降。另外，此次调整在一个行政县范围内实行城乡通话费同价，取消了郊直费，有效地减轻了农村用户负担。至于市话，3部委的文件给出了一个调整的幅度，“各地可根据实际情况由通信管理局会同物价主管部门提出方案后报省（区、市）人民政府批准后实行”。根据这一精神，我们先后组织了3次座谈会，第一次与区县物价部门和主管物价的县领导协商，第二次与城区物价部门协商，第三次与郊区县的农民座谈，形成了调整意见。方案经市计委批准后实施。“可以说，我们的做法完全符合3部委的文件”。

　 至于为何没举行听证会，张处长解释说，去年夏季信产部、国家计委和财政部3部委是召开了听证会的。北京电信是在3部委方案范围内进行资费调整的，所以就不必再开听证会了。

　 关于国内长途话费由过去晚上9时半价优惠推迟到零点后半价，他指着3部委的文件告诉笔者：“资费调整后，法定节假日、夜间国内长途话费优惠问题，由电信运营企业根据市场情况自主确定。人们长期以来可能形成了一个消费习惯，乍一改变有点不适应也是正常的。”

　 最后，他说：“任何一种价位调整都必然涉及到不同的用户群，不同的用户有不同的消费习惯，不可能适应每一个人。只要价格调整方案能适应社会发展，能满足绝大多数人的要求，就是好的方案。”