路通、水畅、气充、电足，“四大工程”将成为开发西部、平衡资源、拉动内需、拓展市场的强大驱动机。新世纪里，中国经济列车将一路高歌，一往无前。

　 南水北调：实现合理配置是关键

　 经过专家长期、科学的论证，南水北调工程分西线、东线、中线三条调水方案。西线方案是从长江上游的通天河、雅砻江、大渡河，引水入黄河，以解决西北地区的缺水问题；东线方案是从长江下游扬州三江营江面抽引长江水，沿着京杭大运河苏北段和沿途河湖北上，在山东东平附近穿过黄河进入河北、天津；中线方案由汉江上游的丹江口水库引水，跨长江、淮河、黄河、海河四大流域，经过河南、河北等城市一直流向北京、天津。如此宏伟的工程，在世界水利史上也是罕见的。

　 南水北调工程的伟大意义，在于它是我国长江流域、黄河流域水资源的一次带有全局性和战略性的结构调整。这项工程完工后，它将与长江、淮河、黄河、海河流域相连相通，统一互用，构成我国水资源“四横三纵、南北调配、东西互济”的新格局。南水北调工程全部建成以后，每年的调水量相当于在北方再造一条黄河，将从根本上扭转中国水资源分布严重不均的被动局面。

　 如何实现市场经济下的水资源优化配置成为专家们最关心的问题。水利部部长汪恕诚指出，中国从前的调水工程都是国家财政拿钱，地方受益，在这种情况下用水，要水的城市或者我们工程设计人员总是把过水能力设计得过高，规模过大，而南水北调用了一套新的办法。以中线为例，中线有十几个城市需要水，就请这些城市的市长们算好账，2010年要多少水。经过审查论证的，就根据各自的需水量来确定在南水北调中间的份额。

　 这位学者出身的官员进一步解释道：“或者讲我们一起搞个有限责任公司，你要多少股份？当然我国家是拿大头，因为它是公益性为主的一个调水工程，我们现在想国家拿60％，40％的股权你们来说吧，你要水要得越多，你要的股权就越大，那对不起，你要掏资本金，你的钱就要掏得多。钱从哪儿来？我们提出一个方案，把现在的水价开始涨，涨到南水北调通水以后的水价，用这部分的资金建立南水北调基金，拿它作为地方股份的资本金的来源。这样做有三个好处：第一现在就涨水价有利于节水；第二能筹集到一笔资金；第三，再不会乱要份额了，你多要水你得多掏钱。”

　 西气东输：西部天然气资源丰富

　 自党中央决定实施西部大开发战略以来，西气东输工程因其项目投资巨大、涉及面广，引起国内外广泛关注。“西气”主要是指我国新疆、青海、川渝和鄂尔多斯四大气区生产的天然气；“东输”主要是指将上述地区的天然气输往长江三角洲地区，同时也包括输往西宁、兰州、北京、天津和湖南、湖北地区。

　 西气东输有广义和狭义两个概念。从广义上讲，我国中西部地区有六大含油气盆地，包括塔里木、准噶尔、吐哈、柴达木、鄂尔多斯和四川盆地，预测天然气资源量为22．4万亿立方米，占全国天然气资源总量38万亿立方米的58．9％。

　 根据天然气的资源状况和目前的勘探形势，国家决定启动西气东输工程，加快建设天然气管道，除了已建成的陕京天然气管线，还要再建设3条天然气管线，即塔里木—上海、青海涩北—西宁—甘肃兰州、重庆忠县—湖北武汉的天然气管道，以尽快把资源优势变成经济优势，满足东部地区迫切需求。从更大的范围看，正在规划中的引进俄罗斯西西伯利亚的天然气管道将与现在的西气东输大动脉相连接，还有引进俄罗斯东西伯利亚地区的天然气管道也正在规划，这两条管道也属西气东输之列。从狭义上讲，西气东输又是特指新疆塔里木至长江三角洲的输气工程。

　 外界认为，如此巨大的天然气需求量，如何保证“不断气”十分关键。按照国际惯例来看，一个探区内控制天然气形成的基本地质条件清楚，特别在已经发现大型或特大型气田、探明储量达到30年总需求量的50％－60％、并有一定的控制和预测储量后，就可以启动输气管道项目。这样可以避免大量先期投入的资金长期在地下积压。塔里木盆地目前已探明天然气地质储量4190亿立方米，占30年储量总需求7200亿立方米的58％，因此已具备了项目启动的条件。但目前已探明储量与稳产30年所需量还有差距。

　 据中国石油规划总院院长苗承武介绍，目前塔里木盆地的资源探明储量仅为2．89％，勘探潜力巨大，今年年底预计可新增探明储量1100亿立方米以上，往后还将继续增加新的探明储量。此外，塔里木盆地其他地区还探明天然气地质储量1080亿立方米。苗承武院长肯定地说，预计今后5－10年间完全可以再探明天然气地质储量6000亿立方米左右，使累计探明地质储量达到1万亿立方米。因此，今后要上“西气东输”二期工程的话，资源上也万无一失。

　 西电东送：西电价格具有竞争力

　 西电东送是西部大开发的标志性工程。“十五”期间，西电东送将形成北、中、南三路送电格局：北线由内蒙古、陕西等省区向华北电网输电，5年后将向京津唐地区送电270万千瓦；中线由四川等省向华中、华东电网输电；南线由云南、贵州、广西等省区向华南电网输电，5年后将向广东送电1000万千瓦。我国首批西电东送工程洪家渡水电站、引子渡水电站、乌江渡水电站扩机工程于去年11月8日在贵州同时开工。在此前后，天生桥至广东第三回500千伏交流输电线路、云南宝峰至罗平500千伏交流输电线路、重庆万县至三峡电站500千伏交流输电线路工程和云南宣威60万千瓦火电项目也相继开工建设。首批7个西电东送项目横跨云南、贵州、广西、重庆、湖北等省、市（区），基本构成了南方电网西电东送的主骨架。

　 有关人士指出，西电东送战略最大的制约因素在于市场，即省际间电力市场壁垒严重，西电价格竞争力不足。国家经贸委电力司负责人说，目前一些地方宁可用自己价格高、有污染的小火电，也不用来自西部的水电。将来西电能否进入东部，取决于西部电站的成本，电价的竞争力，也取决于电力管理体制改革的进程。在“省为实体”、发输配供电一家的传统体制下，东部缺乏使用西部电力的动力。对此，国家计委有关负责人接受采访时指出，西电东送工程必须遵循市场规律。

　 西电东送显然不是简单意义的西部卖电，东部以高于本地价格购买西部电力是行不通的，即使政府以指令性计划方式也不可能持久。如果西电不能根据季节高峰满足市场需求，东部就不会考虑用西电。据了解，目前西电东送的主力电厂经济效益都比较好，成本相对较低，在东部具有较大的竞争优势。据了解，目前已有一些国外大公司对西电东送工程表示了投资意向，随着电力体制的改革，今后电网公司采取上市、股份制改造也是可能的。

　 青藏铁路：冻土带上建铁路保证稳固

　 规划中的青藏铁路由青海省会西宁市至西藏首府拉萨，全长1925公里，它是全世界最高的铁路。在全长1118公里的青藏铁路格尔木至拉萨段上，海拔高度在4000米以上的地段有965公里。

　 据悉，青藏铁路扩能改造通信工程线路主体工程近日已完工。铁路建成后，在货运方面，将为西藏交通增加经济、快速、运能大、全天候的运输通道；在客运方面，将适应旅游业快速增长的需要，促进这一地区的发展。更为重要的是，青藏铁路的建设，将使我国已经形成的纵横交错、干支结合的铁路运输网络更加完整。铁道部副部长孙永福透露，兴建青藏铁路的巨额投资将全部由中央政府承担。

　 随着青藏铁路建设的启动，人们最想了解的是：修建青藏铁路的过程中，高原缺氧、冻土施工、环保等一系列难题如何解决？尤其是在冻土层上施工，铁路的质量如何保证？

　 据了解，目前专家已经确定，在修建青藏铁路时要根据不同的工程地质条件采取相应的不同设计原则：在年平均地温较低的稳定型多年冻土区，采取保持地基冻结状态的设计原则；在年平均地温较高，含冰量较少，路基沉降量可以得到有效控制的地段，采用施工及运营期允许融化的原则；在极不稳定的冻土地段，采用铺设保温层、通风路基、清除富冰冻土、热桩、以桥代路等综合技术措施；在不融沉或弱融沉的少冰冻土、多冰冻土地区，可采取不考虑建筑物热力影响的常规设计方法；在各类冻土地区都必须加强对冻土的环境保护，对取弃土场、路基填筑方式等制定严格的技术要求。专家同时指出，青藏铁路穿过的冻土区有550公

　 里，实际上真正的冻土地段不到400公里，而在这400

　 公里中，属于较不稳定、不稳定多年冻土地区的不会超过190公里，其中极不稳定高温冻土地段则在100公里之内。