姜建仲是吉县本地人，从部队转业回来后做过乡党委书记，1998年被选为副县长，主管工业。据当地人评价，姜建仲“当官的愿望比较强”，但工作能力却很一般。去年吉县县委确定了要把吉县建设成为旅游名县、烟果强县、生态大县的发展思路，但姜建仲对此却不以为然，他认为发展农业不如发展工业来得快。

　 后来姜建仲向检察院交代问题时一再强调，他当时已规划好了一个年产60万吨的焦煤矿项目，如果顺利上马，每年可有上千万元的收入。但据吉县检察院检察长史红波说，吉县本质上是一个农业县，资源有限，煤层在地下600米深处，开采成本过大，姜建仲的想法难免有“空想”的色彩。

　 与县里主要领导思路上的差异，让姜建仲感到“束手束脚”，他流露出了“我当上县长就能做很多副县长做不了的事”的想法。

　 没被组织上考虑为候选人的姜建仲，开始“另辟蹊径”，把眼光转向了“下面”，盯在了县人大代表的身上。因为按照法规，10名以上的人大代表可以联合提名候选人，参加国家机关领导人的选举。