据了解，当时张仲礼等30名人大代表联名提出1号议案，建议为电子商务立法，规范电子商务安全，明确电子商务的财税课征和市场准入，解决电子商务运营中的数据保护、安全认证、知识产权、域名以及消费者保护等亟待解决的问题。

　 电子商务是世界范围内商业方式和经济生活的一次革命性的变革，它作为今后的重要经贸方式之一，已成为各国巩固和提高经济竞争力的战略发展重点。但电子商务发展与网络技术进步同步，其速度极快，而一般政府和立法机构对其认识相对落后。为避免国家的管制和立法可能阻碍电子商务的发展，各国对电子商务的立法通常持谨慎态度，目前即使立法也还是大多集中在对电子交易和电子合同的承认、规范，以及对电子交易的电子签字技术与认证机构制度的相关规范。

　 目前我国电子商务发展非常迅速，但仍处于初始阶段。考虑到目前电子商务发展的时间不长，交易额小，电子支付系统尚未建立，电子商务框架体系尚不成熟，在现阶段制定全面的电子商务法条件不具备。在对这一议案进行立法调研的过程中，信息产业部认为，为推动电子商务的开发和应用，我国应当加强有利于电子商务发展的政策法规环境建设，目前已有的相关法律法规适用于电子商务的应从其规定，不适应电子商务的需进行修改和完善。

　 外经贸部认为，对于代表提出的亟待解决的问题，可以借鉴其它国家的方法，由各主管政府部门在相应的领域制定专门的法规进行管理和协调；对于电子商务政策导向性问题，可以由国家主管部门在适当时候以政策手段进行调控。