城市是一个国家经济发展的重要载体，世界经济发展的历史证明，没有一个国家能够越过城市化跨进现代化。中国要实现现代化，自然就必须推进城市化。

　 青岛市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案）报告提出要构筑功能完善、特色突出、优势互补、协调发展的城镇体系。加强城市规划、建设和管理。强化“经营城市”理念，加快城市化进程。这在政协委员中引起强烈反响。

　 经营城市使之成为经济增长点

　 围绕这一议题，许多政协委员认为，客观地讲青岛目前的形象仍然是一个工业城市，如何在工业化基础上推进城市化，任务十分艰巨。政协委员孙杰说，杜世成代市长所作的报告，提出了很多新的思想，新的理念，如在加快推进城市化进程中，提出了“经营城市”的理念，在这方面上海有着成功的经验。强化“经营城市”的理念，对于青岛“十五”期间加快现代化国际城市建设的步伐，具有十分重大的意义。

　 黄少阳、李茂南委员说，“经营城市”要抓住许多机遇，青岛要突出自己的山海特色，狠抓旅游业的发展。如抓住一些节会的时机，加快城市建设步伐。当前，应该抓住申奥机遇，推出青岛品牌，加快城市基础设施建设，带动青岛经济的发展。

　 当前经济发展的主要矛盾就是城乡工业二元经济结构的矛盾，现在内需不足，城市工业品过剩，这是相对于农民收入低、农民消费不足形成的。要提高农民收入，靠提高农产品价格已没有余地，因为我们的价格已高于国际市场，怎样提高农民的收入，使农民消费与城里人接近，只有一条路，减少农民，增加非农人口比重，措施就是加快城市化。政协委员刘才栋说，在推进城市化过程中，应把树立大青岛的意识作为加快我市发展的重要措施。现在一提青岛就是市内几个区，其他的市似乎可有可无，如何认识大青岛很重要。作为一个现代化国际城市，郊区的面积、活力、潜力很大，是青岛发展很大的腹地。在加快城市化进程中应统一协调发展。

　 规划先行——城市化的重要基础。

　 在加快城市化进程中，规划问题可以说是重中之重。

　 谈起城市规划，李秀颖委员建议：第一，新编的发展规划应首先要具备科学性。要制定出一个与现代化国际城市相匹配的高水平规划，特别应考虑建设几处精品工程。第二，应具有权威性。制定规划应聘请有权威的专家、行家在调查研究的基础上制定出高水平的规划，并报相应的权力机构批准，监督实施，克服自己制定，自己执行，随意性大，无法监督的弊病。第三，应有群众基础。规划草稿要广泛地听取社会各界和广大市民的意见，以便把群众好的意见集中起来。第四，城市规划还应贯彻可持续发展的战略。社会在发展，后人肯定比我们更聪明，在我们财力、智力、能力达不到的时候，对部分资源应进行保护性规划，决不能急功近利，单纯追求眼前利益及破坏性开发。

　 贾玉民、张长征、毕元庆、鞠炳先委员说，青岛有着红瓦绿树、碧海蓝天、和谐统一的城市风格和浓郁的现代气息。这说明我市在“九五”期间的城市规划建设中取得了一定成绩，但“十五”期间还有一些问题值得注意。首先是不但要把城市发展规划好，更重要的是把规划执行好，要减少规划执行过程中的随意性；其次是要重点搞好沿海岸线一带的整体规划，真正将其建设成一道亮丽的风景线；三是在进行旧棚户区改造时要注意不能形成新的棚户区；四是保护好浮山资源，避免恶性破坏。

　 保护环境提高素质

　 大自然赋予了青岛秀美的山海景色，创造了人类居住的良好环境。保护好环境，使人与大自然和谐统一，成为委员们的重要议题。

　 陈启玲委员说，胶州湾是青岛的“母亲湾”，然而，100多年的开发利用，使胶州湾遭到了严重破坏。胶州湾水域面积正在逐年减少，建议加大保护力度，停止大规模填海，并对关键部位进行疏浚，控制污染排放，减少养殖用水。

　 加速城市化进程，除了规划好建设好城市环境外，还有一个重要的课题就是如何提高市民的素质，因为再美的鲜花也需要园丁的浇灌，再好的环境也需要人来维护。从这一角度讲，市民的素质是城市化的灵魂。

　 青岛是一个具有百年历史的文化名城，但与一些历史悠久的文化名城相比它毕竟还是一个缺少深厚文化底蕴的年轻城市。因此，提高市民素质既是经济和社会发展的内在动力，也是加快城市化进程的重要任务。

　 围绕这一议题，李鸿业委员建议：一是要确定我们城市教育的具体目标。应把培养现代化城市的建设者、管理者和维护者作为城市社会主义德育的宏观整体目标，要使这个目标在城市的运作和教育实践中得到切实贯彻和有效的坚持，有关部门应从自身实践出发，确定机关、社区、学校在“十五”期间的城市微观德育目标。对市民进行系统的理想信念教育，艰苦创业和团结合作精神教育，人文素质和心理素质教育，思维方式和创新精神教育以及职业道德教育，树立吃苦耐劳、艰苦创业、勇于拼搏、乐于奉献、善于合作的青岛人形象。

　 李文岚、王静霞等委员说，青岛要把尊老爱幼、文明礼貌等中华民族传统美德教育、社会公德和职业道德教育作为素质教育的重要内容，“从娃娃抓起”，促进社会风气的好转，为提高市民素质和创建文明城市作出贡献。

　 一百年前，青岛还是一个小渔村，经过历史的变迁她已成为我们眼前这座秀丽的海滨城市。在新的一百年里，经过每一位青岛人的不懈努力，青岛必将变得更加绚丽多彩。我们衷心祝福———新世纪的青岛！