大岛贤三说，苏丹多年的武装冲突导致数百万人无家可归，加之该国近年遭遇大规模旱灾，又使数十万平民陷入困境。

　 联合国去年11月曾呼吁国际社会向苏丹捐助2．44亿美元，但至今有关的国际捐款不及募集目标的1％。