先期出售改制企业的情况如何？日前，记者先后采访了青岛塑料模具、青岛皮鞋、钢家具、公平衡器、制针、艺华、三木等7家国有和公有企业。从整体情况看，这些企业无一亏损，资产普遍升值，职工收入有不同增加，企业生产经营形势都相对较好。

　 这些企业普遍反映，企业被职工买断后，企业领导的职务由行政任命改为股东选举，增加了责任感和压力。董事会、监事会、股东大会的设立，使法人治理结构更加完善，企业重大决策都能经董事会和股东大会讨论通过后方才实施。这为建立产权明晰、责权分明、政企分开、管理科学的现代企业制度奠定了基础。尤其是公平衡器、冀鲁制针、钢家具3个企业的领导班子，创业开拓精神和凝聚力得到了职工的一致好评。这些企业的出售改制后，决策基本没有出现失误，且取得了较快的发展。如公平衡器，以技术和管理为资本，在河南焦作办厂，不但转移了老产品，腾出精力抓电子产品和专用产品的开发研制，销售收入年平均增幅达20％以上，扩大了规模，增加了效益。1994年列入我市首批市属中小企业出售试点的塑料模具公司，靠着机制的转换使企业市场竞争力大增，汽车塑料配套件已占据国内市场的50％，企业资产由0．85亿元增加到1．5亿元，6年翻了一番。

　 应该承认，这些出售改制企业在挣脱了“婆婆”的束缚，摘掉了国有、公有的牌子之后，参与市场竞争的意识普遍提高，但毕竟是从旧体制脱胎而来，法人治理结构还并不完善。最为突出的是，先期出售改制的企业，多数股权结构不合理。如企业经营者持股的比例仅为2－10％，又是职工人人参股，造成了新的“大锅饭”。最典型的是有一家企业，由于职工人人参股，董事会的决策，竟然在股东大会上通不过，造成董事会无法行使应有的权力，延误了生产经营的商机。

　 今年以来，二轻总公司大力提倡管理者持大股、经营层可以控股，管理、技术均可参股分配，这给新的出售企业创造了更好的环境条件。先期改制企业也抓住这一机遇，进行二次改制，调整不合理的股权结构，如塑料模具董事长个人持股已占到35％，艺华和青岛皮鞋经营者的持股比例都在30％以上。

　 按照新的形势和新的政策要求，二轻系统抓紧机遇引导部分企业进行了两次改制。如1995年就改为股份合作制的木工机械总公司，原来职工持股只占10％，今年改为有限责任公司，职工持股上升到46％，其中还突出了经营层持大股，并且试行了股权奖励，即以二轻联社的名义奖励经营者10万股。最近，国有孚德鞋业的改制，就是因为其净资产过大，职工难以一次买断而先组建有限公司的。这种一厂一策和根据不同情况，不断深化企业改革的作法，显示了其积极进取的改革精神。

　 党的十五大，特别是十五届四中全会召开后，企业改革进入破冰直航的新时期，二轻系统在市促进组的协助下，遵照“加快国有资产从一般竞争性领域逐步退出”的精神，仅今年就有15户国有和公有中小企业的产权被企业职工买断。至此，这个系统共有22户企业被职工买断，7户破产，16户企业先后转为民营。除部分关闭停产企业外，其他均改制为有限责任公司。

　 深化改革增强了企业的活力，去年以来，二轻工业系统工业增加值同比增长25．53％，2000万元的亏损限额指标不但没突破，反而盈利393万元。