本报讯即墨市大胆改革沿用了几十年的农村党支部选举办法,在村支部换届中首次实行“两推一选”(党员推荐、群众推荐、党内选举),广开选人门路,努力体现农村党支部选举的公开、平等、竞争、择优原则。目前,全市1027个村庄党支部中,已结束换届选举的农村党支部有976个。其中895个村庄通过“两推一选”选出了新的党支部,占已换届村庄的91.7%。党员群众对这次选举交口称赞:“推荐合民情,选举重民主,管理顺民意。”即墨市的农村党支部换届工作是去年底进行的,比我市农村其它市区村支部换届选举工作早一年。选举一个好的支部班子,关系到村庄的发展和稳定,关系到农村基层组织的先进性和战斗力。长期以来,农村党支部成员往往通过上级任命或党员直接选举产生,被个别党员群众称为“党委定人头,党员举拳头”。即墨市这次选举借鉴农村基层民主政治建设的经验,改变过去相对封闭式的选举办法,充分发扬党内民主,扩大群众参与。在王村镇、南泉镇成功试点的基础上,本着“实事求是,因村制宜,分类指导”的原则,在全市农村党支部换届中实行“两推一选”,公开选拔党支部成员。
推荐合民情。各乡镇、街道办事处党委派驻的工作组受理个人自荐形式的公开报名,及时向党员和群众公布报名和资格审查情况,分别组织群众推荐和党员推荐村党支部成员,并邀请现任村委成员、村民代表、民主理财小组成员、村民议事会成员以及企业负责人、种植和养殖带头人分别评议党员、党员民主评议党员、推荐新一届党支部委员会组成人员。根据群众推荐和党员推荐情况,由乡镇党委确定考察对象,考察对象必须得到大多数党员和群众的认可。“要当选支部成员,必须先过群众关”,成为即墨市“两推一选”的鲜明特点。
选举重民主。根据“德才兼备、好中选优、提倡村两委交叉兼职”的原则,按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,由乡镇党委集体研究提出村庄新一届党支部委员会成员候选人预备人选,其所占比例高于应选人数的20%。在驻村工作组的主持下,召开村庄全体党员大会,组织党员酝酿讨论候选人预备人选,确定候选人,然后进行差额选举,选举产生新一届支部委员会,党支部书记由支部委员会选举产生,选举结果报上级党委审批。
管理顺民意。在配套管理上,即墨市对新选拔上来的党支部成员加强教育培训,提高他们的政策法制观念和领导能力,并对村党支部实行既对上负责又对下负责的“双责”管理,对上村党支部与上级党委签订任期和年度目标责任书,对下村党支部向党员、群众公开承诺任期目标、廉政目标、工作思路以及打算为群众办的实事、好事等,接受群众监督。
即墨市实行“两推一选”公开选拔农村党支部成员,使农村党支部班子结构更趋合理,工作更有活力,更有群众威信,党委满意,党员放心,群众拥护。全市原支部班子71.9%的成员连选连任,基本上保持了农村党支部班子工作的稳定。支部班子成员平均年龄下降两岁,整体文化素质有所改善;女党员进村支部班子的比例大大提高了;2000余名年轻党员作为村级后备干部纳入了培养计划,为农村党支部成员队伍充实了新鲜血液。村党支部成员与村委会成员兼职达到1374人,仅此一项年可为全市村庄节约开支500多万元,新当选的村支部成员深有感触地说:“这次选举使我们加深了对党要始终代表最广大人民群众的根本利益的理解,促使我们更加认真地思考如何当好群众致富领头雁的问题,我们感到肩上的担子和责任更重了!”(楚友好袁瑞先李瑞鸿张正杰)