据了解，今年我市改革工作的指导思想是，深入贯彻党的十五大及十五届四中、五中全会精神和全市经济工作会议精神，以改革为动力，以建立现代企业制度为目标，推进经济结构战略性调整，推进国有大中型企业规范改制，推进企业上市，全面放开搞活中小企业，深化分配制度、人事制度、劳动制度改革，实现体制创新和机制转换。完善社会保障制度，着力解决影响生产力发展的体制性障碍，促进我市经济更快发展。

　 在加快国有经济战略性调整方面，我市今年将加大国有资本的退出力度。从我市国有经济布局来看，除港口、机场、公路、公用事业、高新技术和支柱产业中的骨干企业等关键、重点领域中的国有资本可保持适度控制外，一般竞争性领域国有大中型企业的资本要加快退出，中小企业要力争全部退出。在调整中，为了健全和完善国有经济退出的通道，我市将在进一步发挥产权交易市场功能的基础上，通过个体私营经济参与、外商和市外资本投资、资本市场转让、企业减持国有股权等多种形式，加快国有资本的退出。

　 在推动国有企业建立现代企业制度方面，我市今年将重点抓好六项具体工作：一是抓好国有大中型企业的规范发展。主要是深入研究国有企业在完成“三年两个目标”后再改革与再发展问题；限定时间完成规范改制工作；年内工厂制企业基本完成改制。二是推进投资主体多元化。对已改制企业未实行投资主体多元化的，要在年底前通过增资扩股、减持国有股、吸引外资和民营企业、股权激励、要素参与收益分配等多种途径，吸引多方出资，调整股权结构；未改制企业改制时，必须实行股权多元化；企业新上技术创新、技术改造项目，要按照投资主体多元化的要求，以项目为主体，吸收多方出资。三是进一步完善公司法人治理结构。四是积极采用股份合作制、拍卖、租赁、兼并等形式，改革产权制度，加快中小企业改革和退出的步伐，进一步放开搞活中小企业。五是大力推进中小企业结构调整。六是促进企业机制转换。

　 与此同时，我市在今年的改革中还将加快企业上市、深化企业分配制度改革、深化国有资产管理体制改革、调整和完善所有制结构、完善市场体系、完善社会保障体系、深化农村改革、推进事业单位配套改革、加快政府职能转变等。（本报记者刘芳滨）