7日晚，克林顿在纽约举行的“以色列政策论坛”会议演讲时向外界首次公布了新框架方案的具体内容。其中包括：巴方将得到整个加沙地带和约旦河西岸95％的领土，但必须放弃大部分巴难民返回家园的权利；在巴以边境的“约旦谷”地区建立一支国际维和部队以确保双方的边界安全；耶路撒冷将成为受国际社会承认的巴以两国的首都，同时保持该城的“整体性”和向所有人“开放”的特点。克林顿同时表示，这是一个对于双方来说都很公平的协议框架，要将它付诸实施，双方必须做出牺牲；因为协议给双方带来的益处肯定会超过暂时的痛苦。

　 此前，以色列看守政府总理巴拉克与巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特对克林顿的方案均表示“有保留”接受，并愿意将其作为今后谈判的基础。但8日，巴勒斯坦方面明确表示拒绝将该方案作为今后谈判的基础，认为克林顿的这一建议违背了联合国有关决议的基本内容。巴方高级谈判代表埃雷卡特表示，巴方仍在等待美国正式答复其对美提出的和平建议的修改意见，并希望美国中东事务特使罗斯能够带来巴方所期待的正式答复。同一天，以色列也发生了近10万人在耶路撒冷老城举行反对这一方案的抗议集会。巴方的强硬表态和以色列民众的抗议集会无疑给罗斯的中东之行蒙上了一层阴影，同时也使巴以双方在克林顿本月20日卸任前达成协议的希望变得更加渺茫。

　 舆论指出，罗斯此行的目的与其说是为争取巴以双方达成协议，倒不如说是为进一步缩小双方分歧，为美国下届政府继续推动中东和平进程打下基础。预计在与巴以领导人会晤时，罗斯将就双方对新框架方案提出的各自“保留”意见转达克林顿政府的正式答复并就一些关键问题作出“澄清”，但由于巴以在巴难民和耶路撒冷分治问题上立场分歧较大，一般认为罗斯此行除说服双方进一步作出让步外恐怕难有较多的回旋余地；在安全问题上，美国中央情报局局长特纳与巴以安全官员在开罗举行的会晤8日无果而终。

　 由于克林顿曾明确表示美国下届政府的中东政策“不必拘泥于”他提出的这一框架方案，因此罗斯此行成败对于该方案今后的命运关系重大。虽然各方对在克林顿总统卸任前巴以达成最终和平协议普遍持悲观态度，但巴以双方在此期间就一些关键问题达成谅解的可能性还是存在的，以色列总理巴拉克8日在美国外交关系理事会举行的电视会议上就表示，在克林顿总统卸任前，巴以双方可能同意达成一项原则声明或某种形式的公报，通过文件的形式确认巴以谈判目前所取得的进展，并以此作为今后谈判的起点。

　 正如美国国务卿奥尔布赖特8日所表示的，不管罗斯此行能否达到目的，克林顿政府促进中东和平进程的努力将坚持到最后一刻。（据中国国际广播电台报道）