美方官员介绍，俄罗斯海军是从大约一年前开始在其位于加里宁格勒的基地中部署这些短程核武器的。他们说，尽管俄罗斯的做法并不违反任何武器控制协议，但与俄罗斯曾经作出的许诺相互矛盾，因为俄曾单方面许诺不在波罗的海地区部署核武器。《纽约时报》的报道认为，俄海军在波罗的海地区部署核武器可能是对北约东扩作出的反应。