“学上海”，是市委市政府提出的“结合实际、找准差距、赶超先进”的一项重要决策。早在20世纪90年代初期，我市就掀起了“学上海、赶大连”以及学习一些先进城市特别是沿海开放城市的热潮，这种学习热潮，对于保持广大干部群众良好的精神状态，对于促进我市在改革开放和经济发展等各方面的工作发挥了积极作用。应该说，每一次学上海，都对我们有所触动甚至是震动，每一次学先进都对我们的工作有所促进。我市在近10年特别是“九五”以来在改革开放及经济建设等方面取得的突出成就，是与我们持续不断地学上海、学先进密不可分的。

　 在告别20世纪、跨进新世纪的时候提出“学上海”，更是在面向新世纪的大背景下提出的一项具有特殊意义的战略性举措。中国全面融入全球经济的步伐空前加快，加入WTO已成定局，改革开放无论在层次、深度、广度上都将全面得到提升。正是在这一背景下，省委省政府对我市提出了新的更高的战略目标，我市也正在制定面向新世纪的“十五”计划，而今年既是新世纪的第一年，也是实施“十五”计划的第一年，面对机遇与挑战、面对历史赋予我们的重任，如何实现我市在新世纪的更新的跨越、如何实现更高水平的发展这一战略性课题，再一次现实地提到了我们面前。而上海这些年来在许多方面所取得的现实的、成功的经验，上海市富有创新性的举措，恰好成为我们面向新世纪、实现新跨越的应当借鉴和学习的榜样。认真学习这些经验和做法，认真领悟上海经验的精神实质，对于我们这样一个沿海开放城市来说，具有极为重要的启示。

　 学上海学什么？

　 首先要澄清一个思想观念上的误区，这就是：学上海学不了。有些部门认为，青岛与上海不是在一个“量”和“质”的“级别”上。如果仅仅从经济总量或投融资总额等指标来衡量，这是事实，但却不是事实的全部。若论传统产业的包袱，若论下岗职工的数量，若论老城市改造的压力等许多方面，上海与青岛甚至任何一座城市相比，其负担都要重得多、大得多，可以说，上海的发展更困难，上海的腾飞更不易，但上海却在短短的几年中，在相同的政策环境、相同的市场环境下取得了质的飞跃。这不能不引起我们的深思。

　 市委市政府主要领导在学习和考察上海期间就指出，我们与上海相比，当然差距很大，有些方面的确不可比，但这不应该成为“学不了”的理由。我们来学上海，学的是上海的思路、上海的观念、上海在发展经济上时不我待的紧迫感和危机感以及上海的经验和做法。

　 学上海到底具体学什么？市委市政府主要领导指出，要有针对性地学，找准差距学。那么，青岛的差距到底在哪里？

　 诚然，对于我们来说，上海可学的东西太多了。但联系到青岛的差距，我们应该学习和把握的，当前主要还是本报发表的三篇通讯中所涉及的三个方面———城市建设与管理的新思路、高新产业发展的新思路、开放的新思路。可以这样说，无论是从青岛过去20多年改革开放及经济建设的现实角度上看，还是从新世纪青岛实现高水平发展目标的未来角度上看，这三个方面都是“核心差距”所在，而这三个方面“差距的核心”，又主要是思想观念的滞后、市场意识的滞后。

　 在城市建设及管理上，上海市政府提出了“经营运作城市”的观念，而不是单纯“管理管制”城市的观念，由此对整个城市基础设施项目进行“资本化”运作、“市场化”运作、“社会化”运作。正是这种新观念、新思路的催生，上海改变靠政府拨款、靠政府财政的单一投资渠道，建立了市场化、社会化的多元融资渠道，特别是放开手脚让民营企业和社会资本参与城市改造与建设，一下子解决了城市建设特别是城市改造资金不足的难题，实现了投融资体制的多元化改革，政府财政投资排在了最后一位。上海资本化、市场化运作城市建设的经验和做法，事实上并不是上海所独有、所发明创造，而是一种国际惯例，在世界发达国家早已是一种成熟的作法，关键是上海能结合自己的城市实际，迅速实施了“拿来主义”、迅速改革了计划模式的投融资体制，迅速实现了与国际惯例的接轨，迅速实现了与市场的接轨，因而最终找到了一条适合自己城市建设与管理的新路子。

　 “九五”以来，全国上下掀起了发展高新技术产业的浪潮。上海头脑很清醒，一开始就将上海的高新技术产业进行准确、精确定位，发展什么、舍弃什么；先发展什么，后发展什么；特别是不“跟风”、不笼统地提高新技术产业，而是抓住整个高新技术“产业链”中尤其是信息技术“产业链”中真正具有技术密集度高、资本密集度大的属性，真正具有核心竞争力性质的产品进行培植，诸如“放弃整机、让出大道”，不再上“铺摊子、上规模”才能见效益的项目，不同国内同行在“一个跑道上竞争”、要到国际上竞争、争夺“国际竞争力地位”等提法，都让人觉得新鲜、大气，并且说到做到。短短5年时间，上海芯片制造业的规模产品，已经达到中国自主研发产品总产量的50％，“十五”期间还将达到70％。上海还有一个经验，发展高新技术产业的前提之一是要真正降低传统产业的比重，绝不对传统产业修修补补。许多年前，上海就在产业结构调整与改造的过程中明确提出这样的思路，即“以一当十”，意思是，帮助十个没有发展前景、效益不好的企业或产业，不如重点扶持和发展一个好的产业、好的企业和一个好的产品。只有腾出产业空间，高新技术产业才会获得跳跃式发展。再就是上海对吸引人才、对人才待遇的高度重视，对研发机构、科技创新、体制创新的高度重视，诸如“待遇留人最重要”、人才要“流动”而不是“拴住”等观念，政府在体制创新中实打实地培育起带有民营民间性质的“中介机构”等，有力地促进了科技创新。

　 在对外开放、招商引资方面，上海的大外资、大项目为何多，关键在于上海的全球化意识突出、招商引资方式灵活多样、与国际惯例接轨。上海的对外开放已经告别了一般贸易加工型引资的“初级阶段”，而是进入了以高科技项目为主、服务配套为主、跨国公司研发机构及国内大集团总部和研发机构为主的引资“高级阶段”，招商引资的环境重心已经移至生活环境、工作环境和服务环境等“软件”建设上。特别是，上海已突破了单靠政府出台优惠政策吸引外资的惯例，工业企业高利润的净资产投资回报率已成为外资进入最重要、最有说服力、最佳的投资环境之一。从思路上说，是上海把握了“资本是向效益好、回报率高的地方流动”的本质属性，并顺应了这个市场经济规律，因此获得成功。上海工业企业近年来的净资产投资回报率平均已达到9％，高出贷款利率好几个百分点，最高的净资产回报率已达到20％，原因还在于上海这几年的产业结构调整到位了，开始产生大的效益了，真正实现了“两个转变”。应该说，上海已经从调整中发展，进入发展中调整的阶段。

　 上海这三个方面的经验和做法并不深奥，是实实在在的、是看得见摸得着的，只要下功夫、下决心就一定是学得着、学得会的。关键是我们怎样学。

　 学上海到底怎样学？

　 首先是要解放思想，实事求是。这是我们改革开放20多年来，经济发展能取得实质性突破成就的根本思想武器，核心是大胆探索、大胆闯、大胆创新。不解放思想，唯上唯书唯经验，就离不开教条主义、本本主义，就不可能真正做到实事求是，而离开我市的实际，不实事求是地针对薄弱环节学上海，也不会真正做到解放思想。

　 对照上海，看到了差距是件好事，而找出差距的根源所在，并能迅速制定出弥补差距的具体措施更是件好事，更是之所以学上海的关键所在。这更需要我们解放思想、实事求是。

　 尤其应当指出的是，学上海不能满足于“学表面”、“学皮毛”，不能搞学习上的形式主义。我们有些部门和单位，出去学习时热情很高，一到实际工作中，又“按部就班”地按老思路、老观念、老规矩、老做法行事，满足于口头上学、文件材料上学。这样的学法，既学不到上海及其他先进城市“为什么先进”的核心所在，也找不到自己为何要学上海的实质问题所在。

　 学习上海、追赶先进，还有一个问题要解决，就是市民素质、群体素质，特别是各级领导干部的素质提高问题。上海有关领导讲，今后城市与城市之间的竞争，将主要体现在市民素质、干部素质的竞争上。干部素质包括全局意识、长远意识、开放意识、改革意识、服务意识以及知识结构、创新能力等方面，对于我们来说，还有一个“部门素质”问题，只有我们的干部真正具备了应有的素质，只有我们的有关部门真正淡化了部门利益和“政绩意识”，只有我们真正转变政府职能，真正更好地建立起为市场经济服务的新机制，我们才算得上“素质的提高”和“素质的突破”，我们才能不但找到差距，还能找准差距，我们追赶先进才能有坚实的基础和底气。

　 市委市政府主要领导最近说，我们要以解放思想、加快发展为切入点，从找差距入手，对照先进找出我们的差距。经济增幅在省内比，经济总量要在全国比。找到了差距，就找到了动力，就找到了工作的方向和重点。找到差距后，就要树立目标，要以上海、深圳、浙江等先进地区为榜样，学习他们加快发展的好做法和好经验。差距找了，目标找了，就要研究制定切实可行的措施，努力赶上去，这样才能保持青岛的良好发展势头，才能建成现代化国际城市。

　 我们正处于一个新的历史发展时期，我们正站在新的时代起点上。青岛美好的未来，美好的前景，需要我们广大干部群众上下齐心，振作精神，抓住机遇，锲而不舍地为实现宏伟的战略目标而努力进取。