二次房改議案解讀︰根據收入提出3種住房體制

    本報訊 (記者吳鵬) 30位全國人大代表提交的“深化二次房改加快住房保障法立法”的議案，已經列入本次人大會議的正式議案，昨日，全國人大代表遲夙生向本報表示。

    在這份議案中，希望由政府主導提供房屋住房服務，供應對象是佔城鎮人口、中等收入家庭，根本目的是解決夾心階層的住房問題。概括起來，就是“三種住房制度，三類供地方式，三支隊伍參與”。

    這種“三三制”中的三種住房制度是指，針對低收入人群的保障性住房制度、針對中等收入家庭的公共住房、公共租賃住房制度，以及針對高收入家庭的商品住房體制。

    而相應的三類供地方式也分別為︰政府劃撥方式供地、“四定兩競”招標用地和商品房的“招拍掛”方式供地。三支隊伍則是政府、民間非營利公益性建房機構、建築開發商共同參與。

    這份議案的主要倡導者李明對本報記者說，按照“二次房改”的設想，只要沒有住房和住房困難的人群，都應該納入到公共住房的範圍。公共住房面積控制在30—90平方米，如果將來要進行買賣，也要在相應的信息平台上進行，人群仍然是針對無房戶和住房困難戶，並且由政府主導價格，防止有人利用公共房謀取利益。

    李明說，富裕的人群，也可以購買大戶型的商品房，但是當一個家庭住房總面積超過一定的標準時，就需要繳納物業稅，以此達到調節的目的。

    所謂“二次房改”是對比于1998年的房地產體制改革而言。對于“二次房改”如果成形，房價能降低多少的問題，李明預計，針對無房中等收入家庭的公共住房，在北京這樣的大城市，90平米的房屋，總價應該控制在家庭收入的8倍。

    遲夙生說，“二次房改”議案雖然被列入正式議案，但如要成形還需很長的路要走。李明也表示，他希望能讓更多的人對“二次房改”進行充分討論。

    二次房改“三三制”設想

    三種住房制度︰針對低收入人群的保障性住房、針對中等收入家庭的公共住房、公共租賃住房，針對高收入家庭的商品住房體制；

    三類供地方式︰政府劃撥供地、“四定兩競”招標用地和商品房“招拍掛”供地；

    三支隊伍參與︰政府、民間非營利公益性建房機構、建築開發商共同參與。