加快推进学习型党组织建设

为青岛实现又好又快发展提供坚强保证

中共青岛市委常委、宣传部长 王 伟

    建设学习型党组织是提高组织战斗力的重要途径，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。要紧密结合青岛的实际，充分认识建设学习型党组织的重要性和紧迫性，从领导班子、基层组织、党员主体和学以致用等方面下功夫，努力营造良好的学习环境，形成浓厚的学习风气，把全市各级党组织建设成为学习型党组织。

    一、充分认识建设学习型党组织的重要性和紧迫性

    市委高度重视学习型党组织建设，十届七次全委会通过的《中共青岛市委贯彻落实<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的意见》中，明确提出了努力建设马克思主义学习型党组织的重要任务。这是市委对宣传思想工作提出的重大战略任务，是站在新起点上的青岛，面对新形势新任务对加强党员干部思想政治建设的新要求。

    在发挥比较优势的基础上，青岛面对打造山东半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业集聚区、加快实施“环湾保护、拥湾发展”的战略选择。青岛贯彻中央和省委的重大部署，明确提出要充分发挥城市品牌、对外开放、先进制造业、现代服务业、口岸功能、专业园区、海洋科研等比较优势，把大力发展蓝色经济和高端产业作为深入贯彻落实科学发展观的具体实践，把加快实施“环湾保护、拥湾发展”战略作为重要载体，力争将青岛建成国际一流、国内领先的蓝色经济强市，使青岛的综合实力与核心竞争力在较短的时间内再上新台阶。

    在经济总量快速壮大的前提下，青岛面对坚决打好转方式调结构这场硬仗的更高要求。经过全市上下多年来坚持不懈的努力，青岛实现了较快发展，今年地区生产总值有望迈上五千亿元左右的新台阶。在当前经济发展步入以内需市场和内生动力为主、靠科技和体制创新推动发展的大趋势下，青岛经济总量的快速壮大，一方面为我们优化经济结构奠定了坚实的物质基础，另一方面也对我们转变发展方式提出了新的更高要求。

    处于“后奥运”、“后全运”及“后金融危机”影响的当前，青岛面对在日趋激烈的区域经济发展中抢占新的制高点的竞争态势。“后奥运”、“后全运”及“后金融危机”影响的当前，全国各地特别是东部沿海地区都在积极巩固经济企稳回升的成果，同时加紧谋划“后金融危机”时期的发展。可以预期，东部地区将迎来新一轮城市化、工业化、信息化的热潮。各地纷纷着眼于在“做大”的基础上进一步“做强”，在做好的前提下加快发展，东部地区已形成了竞相抢占先机的发展格局。这种格局下，不进则退，慢进也是退。新的形势要求青岛充分发挥奥运效应和全运效应，抓好“后金融危机”时期的发展机遇，坚定信心，迎难而上，把竞争压力转变为加快发展的动力。

    在兴起文化建设新高潮的推动下，面对加快建设滨海现代文化名城的全新挑战。根据国际经验，一定的人均生产总量发展水平与一定的文化消费支出存在明显的相关性，与国际上相同发展程度城市相比，我市人均GDP已跨过7000美元大关，居民文化消费潜力非常大，对文化的需求将呈倍增的趋势。特别是在国际金融危机压力下，文化产业与传统产业的关联作用加强，文化产业将进入一个新的增长周期。抓住和用好难得机遇，坚持将加快发展文化产业作为化“危”为“机”的重要方面，努力使文化产业成为我市新的增长点。

    青岛目前已经站在了一个新的更高的起点上。我们能不能立足已有基础，抓住难得机遇，履行历史使命，实现新的跨越发展，关键要看我们的党员领导干部是不是具备宽广的世界眼光、深厚的理论素养、强大的创新能力和科学的思维方式。这一切都只能而且必须通过学习来获得。我们必须坚定这样一种信念，青岛不仅要做全省经济发展的“龙头”，而且要在建设学习型党组织方面走在全省前列。

    二、全面落实建设学习型党组织的重大战略任务

    抓好学习型领导班子建设这个关键。建设学习型政党，必须抓好建设学习型领导班子。建设学习型领导班子，要坚持以个人自学、学原著为主，认真研读中国特色社会主义理论体系基本著作，自觉把学习党的理论与学习各种新知识结合起来，确实做到真学、真懂、真信、真用。各级党员领导干部都很忙，时间紧，要发挥“挤”和“钻”的精神，让学习成为一种生活方式。要依托各级党委中心组学习，把建设学习型领导班子与学习实践活动结合起来，与建设山东半岛蓝色经济区的核心区、胶东半岛高端产业集聚区结合起来，与实施“环湾保护、拥湾发展”战略结合起来，突出实践特色，培养战略眼光，提高把握全局和抢抓机遇的能力。要强化表率作用，以领导班子学习的明显成效，带动广大党员学习的积极性、主动性。

    抓好基层学习型党组织建设这个基础。基层党组织是党的战斗堡垒，要切实发挥堡垒作用，就必须在不断加强学习中提升基层党组织的执行力和战斗力。全市各级基层党组织要坚持团队学习，加强集体研讨，成为自觉践行中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的坚强集体，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。基层党组织的成员要善于随着形势任务的变化进行学习，主动研究新情况，解决新问题，转变思想观念，创新思维方式，开创基层工作的新局面。基层党组织要坚持实践标准和群众满意标准，善于把广大群众在实践中创造的新经验，总结出来，推广出去，真正发挥群众的首创精神。

    抓好全体党员这个主体。全体党员是各级各类党组织最为广泛的主体，只有全体党员成为学习积极分子，才能有效推动学习型党组织建设。广大党员要有一种“本领恐慌”意识，时刻对自己学识方面的不适应保持警醒，把更多的时间和精力放在学习上。要按照“缺什么、学什么”的原则，科学选择学习内容，突出对党的基本理论、业务知识、实用技能和法律法规的学习，切实提高学习效果。要争做勤于学习、善于学习的表率，在学习型党组织建设中切实发挥积极作用，以实际行动带动广大群众的学习，在全社会形成热爱学习、崇尚知识的良好风尚。

    抓好学以致用这个根本。学习是为了指导工作、推动实践，推进经济社会更好更快发展。坚持理论联系实际的学风，是理论上政治上成熟的一个重要标志。党员领导干部要带头发扬理论联系实际的学风，不仅向书本学习，更要向实践学习、向群众学习，不断学习总结人民群众在实践中创造的新经验、新办法，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。要坚持学习与思考相结合、与运用相结合、与创新相结合，形成问题意识，深入思考青岛经济社会发展中的重大问题，深入思考人民群众关心的热点、难点问题，深入思考党的建设中的重点问题，养成边学习边思考的习惯，不断提高学习的效率和质量，努力把学习成果转化为改进工作的新思路、新办法。

    三、建设学习型党组织应做好的工作

    明确责任主体。建设学习型党组织，各级党委（党组）是责任主体，不仅本身要带头学，率先垂范，还负有领导协调责任，基层党支部负有落实责任。要形成党委（党组）统一指导协调，基层党支部具体落实实施，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。各级宣传部门作为建设学习型党组织的牵头部门，要按照市委建设学习型党组织的有关责任分工，进一步明确任务、落实责任，积极协调、形成合力，切实把建设学习型党组织的各项任务落实到实处。

    健全学习制度。健全的学习制度是推进学习型党组织建设的重要保障。要认真总结学习实践活动的成功经验，进一步完善党委中心组学习制度，不断促进学习的规范化和制度化。要健全学习培训制度，优化学习资源配置，建立健全开放式、高层次的师资人才队伍。要健全激励评价机制，突出学习绩效在党员干部奖励和选用中的作用，努力形成勤奋学习、勇于实践的长效机制。

    改进学习方法。改进学习方法是提高学习效果的重要途径。要改变那种教条式、填鸭式、味同嚼蜡式的学习方法，多采用互动交流、案例教学、现场观摩、拓展体验、自主选学等现代培训教育方式，增强学习的吸引力。面向基层的宣讲工作，要力戒苍白无力的空洞说教，紧密联系党员干部群众的思想实际、社会实际、工作实际，生动活泼，富有活力，把道理说清楚，把难点讲透彻，使广大党员干部听得进、听得懂。

    形成学习氛围。报纸、电台、电视台和网络等新闻媒体要按照中央和省委、市委要求，开设专栏、专版和专题节目，把四中全会精神宣传摆在突出位置，深入解读好建设学习型党组织的重大意义和各项政策措施，广泛宣传好全市各级各部门建设学习型党组织的具体举措和实际行动，真正形成声势、形成规模、形成热潮，营造认真读书光荣、勤奋学习可敬，碌碌无为可悲、浑浑噩噩可耻的社会氛围，推动建设学习型党组织工作既生动活泼又扎扎实实地开展。