中共青岛市委办公厅
关于做好2010年度重点党报党刊发行工作的通知
各区、市党委，市委各部委，市直各党委（党组），中央、省驻青各单位党委（党组），青岛警备区党委：
为切实做好2010年度重点党报党刊发行工作，根据中央和省委部署，现将有关事项通知如下：
一、深刻认识做好重点党报党刊发行工作的重要意义
《人民日报》、《求是》杂志、《大众日报》、《支部生活》杂志和《青岛日报》是党中央、省委和市委的机关报刊，是指导全国、全省、全市工作的重要思想舆论工具。做好这些报刊发行工作，充分发挥其舆论引导作用，对于全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐；对于积极打造山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业聚集区；对于加快实施“环湾保护、拥湾发展”战略，建设富强文明和谐的现代化国际城市，具有十分重要的意义。各级各部门各单位要把重点党报党刊发行工作作为一项重要的政治任务，加强组织领导，完善工作措施，狠抓工作落实，确保完成2010年度重点党报党刊发行任务。
二、认真落实订阅范围，确保发行量稳定增长
《人民日报》、《求是》杂志、《大众日报》、《支部生活》杂志和《青岛日报》是中央、省委、市委的重点党报党刊，也是我市党报党刊发行工作的重点。其订阅范围是：
《人民日报》、《求是》杂志：党的各级机关、城镇党支部、农村乡一级党委，政府各级机关，人民团体机关，企事业及所属单位，大中专院校及所属系(院、室)，城镇中小学校和有条件的农村小学，垂直管理行业系统所、站等基层单位的党组织，规模以上新经济组织和有条件的新社会组织的党组织，高等学校的学生党支部，解放军、武警部队连级建制以上单位的基层党支部。各级党委、人大、政府、政协、纪委的县处级以上领导干部，解放军、武警部队团职以上领导干部，要带头订阅《人民日报》、《求是》杂志。图书馆、文化馆、科技馆等公共文化服务单位和宾馆、民航、铁路、电信、邮政、银行、证券交易所等人员流动较大的场所，要订阅、摆放一定数量的《人民日报》、《求是》杂志供读者阅读。
《大众日报》：各级党委及其所属的党总支、支部，各级政府机关，人民团体机关，各类企事业及其所属单位，大中专院校及其所属系（院、室），中小学校，垂直管理行业系统所、站等基层单位的党组织，规模以上新经济组织和有条件的新社会组织的党组织，高等学校的学生党支部，解放军及武警部队连一级建制以上的单位，各级党委、人大、政府、政协、纪委的县处级以上党员领导干部，农村的行政村。图书馆、文化馆、科技馆等公共文化服务单位和民航、铁路、公路、电信部门及较大的宾馆、酒店都要订阅一定数量的《大众日报》，供读者阅读。
《支部生活》杂志：全市各级基层党组织中的党支部、党小组及党员干部和入党积极分子。
《青岛日报》：各级党委及其所属的党总支、支部、党小组，各级政府机关、人民团体机关及其所属的科（股）级以上单位，城镇居委会，各类企事业及所属单位的车间、班组，大中专院校及所属系（院、室）和教学班，中小学校，垂直管理行业系统所、站等基层单位的党组织，规模以上新经济组织和有条件的新社会组织的党组织，高等学校的学生党支部，解放军及武警部队连级建制以上单位，农村的行政村。各单位的科室及其他基层单位、机关各科室和科以上干部要带头订阅。图书馆、文化馆、科技馆等公共文化服务单位和民航、铁路、公路、电信部门及较大的宾馆、酒店都要订阅一定数量的《青岛日报》，供读者阅读。
各级党组织要严格按照上述订阅范围组织订阅，并确保发行数量稳定增长。实行垂直管理的行业系统主管部门，要根据组织机构、党支部和处级以上领导干部数量，确定《人民日报》、《求是》杂志、《大众日报》、《支部生活》杂志和《青岛日报》的订阅数量，并逐级做好计划落实和统计汇总工作。新经济组织和新社会组织党建工作的主管部门，要将重点党报党刊的订阅工作作为本单位党建工作的重要内容，抓好落实。积极鼓励将《人民日报》、《求是》杂志、《大众日报》、《支部生活》杂志和《青岛日报》作为公共文化产品，统一实施政府采购，并向社区图书室、益民书屋、农村文化大院等配送。积极鼓励个人自费订阅《人民日报》、《求是》杂志、《大众日报》、《支部生活》杂志和《青岛日报》。
三、严格公费订阅报刊制度，切实落实党报党刊订阅经费
各级党政机关、企事业单位、乡镇和村级组织用公费订阅报刊，必须首先订阅重点党报党刊。乡镇以上机关单位和领导干部用公费只能订阅《人民日报》、《求是》杂志、《大众日报》、《支部生活》杂志和《青岛日报》等中央和省、市级党报党刊及对本职工作有指导意义的其他重点报刊。凡未按规定完成党报党刊征订任务的单位，一律不准用公费订阅其他报刊。除特殊工作需要外，不得用公费订阅消费、娱乐、生活服务类报刊。各级党委宣传部门要会同纪检监察、财政、新闻出版等部门，严格订阅报刊的公费管理，严肃发行纪律，规范发行秩序，确保重点党报党刊发行工作的顺利进行。
各地要根据农村的实际情况，采取多种方式，多渠道筹措党报党刊订阅经费，支持农村基层党组织订阅重点党报党刊。各级党委组织部门要继续拨付一定比例的党费，用于本地区、本单位的基层党组织特别是新经济组织和新社会组织的党组织、高等学校的学生党支部、贫困地区的乡镇、村组、中小学校、企业的党组织订阅重点党报党刊。积极鼓励社会力量特别是大型工商企业订阅重点党报党刊捐赠给经济欠发达地区和困难企业，实施文化扶贫。凡在2009年12月20日之前未完成任务的，要用财政经费或党费补齐，确保总量不减。
四、加强组织领导，提高服务质量
各级各部门各单位要把重点党报党刊发行工作纳入工作计划，摆上议事日程，建立发行工作分析制度，及时研究解决发行工作中的突出问题。主要负责同志要经常过问、予以指导；分管负责同志要亲自部署、抓好落实。参照往年做法，原来由市委市直机关工委、市委青岛保税区工委、市政府国资委党委、市交通委党委、市建委党委、市外经贸局党委、市教育局党委负责党报党刊发行工作的单位，2010年度的党报党刊发行工作仍由其负责。原由市经贸委党委负责的银行、证券、保险系统等单位的重点党报党刊发行工作改由市金融办负责，其余单位仍由市经贸委党委负责。市委高校工委负责各高校的重点党报党刊发行工作。各有关部门要在党委的统一领导下，各司其职，加强协调，共同做好工作，宣传部门要具体组织实施，党委办公厅（室）、组织部门、纪检监察部门、新闻出版部门要认真督促检查，邮政部门要密切配合。对重视不够、工作不力、进度缓慢，未完成重点党报党刊发行任务的，要责成其向市委写出书面报告。
继续坚持和推广“集订分送”、“代收代订”、“私订公助”等行之有效的做法。继续大力推进重点党报党刊进报刊亭零售工作，提高党报党刊的利用率，扩大对基层读者的覆盖面和影响力。各级邮政管理部门要积极组织协调邮政发行企业密切配合重点党报党刊的发行工作，深化发行体制改革，加强网络建设，提高服务质量，增强投递时效，做好发行数据的统计分析和反馈。要在主要城镇街道、大专院校、公共场所、居民小区、村镇广泛建立重点党报党刊阅报栏、售报亭，各级政府要在政策和经费上给予支持。
《光明日报》、《经济日报》的发行工作参照本通知精神执行。同时，还要注意做好《新华每日电讯》、《半月谈》杂志、《瞭望》周刊和《农村大众》的发行工作。