昨天上午，全市旅游业发展大会在市级机关会议中心召开。会议主要是进一步明确我市旅游业发展的目标任务，全面提升旅游业发展水平，使旅游业在促进经济平稳较快发展中发挥更大作用，在形成以服务经济为主的产业结构中作出更大贡献。国家旅游局副局长王志发，省委常委、市委书记阎启俊，市委副书记、市长夏耕，市人大常委会主任张若飞，市政协主席孙德汉出席大会。
会上，王志发宣读了国家旅游局《关于授予奥帆中心“国家滨海旅游休闲示范区”称号的批复》，阎启俊与王志发一同为“国家滨海旅游休闲示范区”揭牌。
山东省旅游局局长于冲代表省旅游局致辞。市委常委、统战部长臧爱民传达了《青岛市关于促进旅游业发展的意见》的主要精神。大会由市委常委、副市长秦敏主持。
夏耕在大会上讲话。他指出，近年来，全市上下紧紧抓住筹办奥帆赛、残奥帆赛的历史性机遇，以创建中国最佳旅游目的地城市为目标，把旅游业作为促进服务业发展和转变发展方式的重要内容、促进最终消费的关键环节、彰显城市形象的重要载体，推动旅游业实现了跨越式发展。在今年特殊的形势下，作为服务业的龙头，旅游业理应在扩内需保增长中担当重任，勇挑重担，为此要深化“三个认识”。一是要充分认识到旅游业对于扩内需保增长具有不可替代的作用。随着人们收入水平的提高，休闲、度假等旅游消费需求拉动增强，带动旅游业发展进入转型升级新阶段，对经济发展的拉动力会愈加明显。二是要充分认识到我市旅游业发展面临严峻挑战。受国际金融危机影响，旅游业受到明显冲击，一些旅游业长期积累、深层次的问题显得更加突出。三是要充分认识到旅游业面临诸多新的机遇。国家、省、市扩内需保增长政策的实施，是我市旅游业加快发展的最大机遇，特别是全省加快服务业发展，打造“文化圣地，度假天堂”旅游形象和“好客山东”文化旅游品牌的目标措施，都为我市旅游业发展创造了良好条件。持续的奥运效应，是我市旅游业加快发展的最大优势。以奥帆中心为代表的奥运遗产，以帆船之都为代表的城市品牌，必将对全市后奥运旅游发展产生强劲的拉动作用。实施“环湾保护、拥湾发展”战略，为旅游业发展拓展了广阔空间，将增添新的黄金旅游带，对改变旅游热点不均衡等问题发挥重要作用。各级各部门要切实把加快发展旅游业作为扩内需、保增长的重要着力点，作为调结构、上水平的重要突破口，作为重民生、保稳定的重要内容，坚定信心，积极作为，科学务实，变压力为动力，变挑战为机遇，变优势为强势，努力做大旅游业规模、做优旅游业结构、做强旅游业特色。
对于青岛旅游业的发展，夏耕强调，要以争创中国最佳旅游目的地城市、打造帆船之都、建设国际海滨旅游度假名城为主线，强化旅游项目、旅游企业、旅游品牌“三个载体”，突出奥运、度假、文化、会展、城乡旅游“五大特色”，抓好国际、国内“两个市场”，优化硬、软“两个环境”，推动旅游业实现全面协调可持续发展。
关于强化“三个载体”建设，夏耕指出：一是加快旅游大项目建设。相关部门要加强与国内外知名的旅游投资者、管理集团的联系，推出一批休闲度假功能突出、旅游市场前景看好的旅游项目。二是做大做强旅游企业。当前要千方百计帮助旅游企业渡难关，保障企业正常运转。三是努力培育旅游品牌。一方面，要做好城市旅游整体品牌塑造；另一方面，要打造一批市场上叫得响、竞争中立得住、生命力持久的旅游产品，做强一批国内外知名的旅游企业，形成从整体形象品牌到名牌产品到品牌企业的多元化旅游品牌体系。
关于突出旅游“五大特色”，夏耕强调：在奥运旅游方面，要借助“国家滨海旅游休闲示范区”带来的机遇，以奥帆中心为依托，完善旅游功能，争创国家5A级景区，培育奥运旅游新产品。在度假旅游方面，要做好规划，着力发展度假酒店、健身理疗、游艇俱乐部等高端产品。在文化旅游方面，重点开发建设葡萄酒博物馆、机车博物馆等有价值、有影响力的工业旅游产品，努力培育几台体现青岛风情、富有时代魅力、感动各方游客的演出品牌。节会旅游方面，要提高国际啤酒节、消费电子博览会等节会水平，今年要办好首届中国海军节，承办好十一运会部分项目，丰富展会内涵。在城乡互动游方面，要重点打造“茶、花、果、渔、菜”为主要内容的乡村旅游产品，推动博物馆、城市公园等免费开放，畅通城乡公共交通，实现双向互动。
关于抓好“两个市场”促销，夏耕强调：要坚持“稳定国际市场、扩大国内市场”的思路，把拓展国内市场作为重点，创新促销方式，扩大旅游促销合作，提高青岛旅游整体形象和竞争力。
关于优化“两个环境”，夏耕强调，要对照创建中国最佳旅游目的地城市标准，按照职责分工查漏补缺，抓好落实。要延伸奥运服务，提升旅游服务质量。要严格属地安全管理，确保旅游安全。要完善人才引进培养机制。
夏耕要求，要齐心协力，凝聚全社会的力量，形成旅游业发展合力。要加强统筹协调，各级党委、政府要及时研究和解决旅游业发展中的重大问题，督促落实旅游业发展的各项工作任务。要坚持规划先导，按照实施“环湾保护、拥湾发展”战略的要求，进一步完善旅游发展规划和各类专项规划。要加大政策扶持。各区市
要加大对旅游业的支持力度，设立旅游宣传专项促销经费，制定具体扶持措施。积极落实国家带薪休假制度。
会上，市北区、崂山区、青岛城市建设投资集团、港中旅（青岛）海泉湾有限公司的代表分别作了典型发言。