今年以来，面对国际国内急剧变化的经济形势，胶州市以深入学习实践科学发展观活动为契机，突出实践特色，创新活动载体，在全市机关干部中开展了“携手企业千人行”活动，选派千名机关干部作为“企业联络员”，采取挂职企业党组织副书记或经理（厂长）助理的方式联系千家重点企业，帮助企业坚定信心，排忧解难，共度难关，有效促进了全市经济社会平稳较快发展。目前，全市九成企业满负荷运行，机械制造、食品加工、服装鞋帽和木器生产四大产业集群逆势而上，2月份销售收入分别增长21%、20%、18%和17%。

    一、“沉下去”，在问需于企中摸透企业实情。立足早谋划、早学习、早调研，坚持“三走进、五倾听”原则（即：走进企业、走进村庄、走进百姓。倾听基层对推动“科学发展、富民强市”的意见和建议；倾听基层对促增长、上水平、重民生、保稳定决策部署的意见建议；倾听基层对影响和制约该市科学发展突出问题的认识和评价；倾听基层对党员干部在思想、工作、作风方面存在的问题和意见建议；倾听基层对如何深入扎实地开展学习实践活动的意见和建议），引导广大“企业联络员”沉下去，每周至少1次到挂职企业开展工作，突出企业长远规划、融资扶持、文化建设、就业稳定等重点，在问需于企中摸透企业实情。建立健全了“政策直通车”机制，采取集中宣讲、编发政策手册、开设主题论坛网站等形式，及时宣传通报活动相关文件、涉企政策、企业动态信息，拓展企业发展视野，指导企业把握方向。全市“企业联络员”结合实际，采取与企业负责人面对面交流、座谈等方式，深入企业发放企业需求、意见调查表，对全市千家重点企业用工及生产经营情况进行了摸底。经梳理汇总，共调查企业融资、用工、项目手续办理、土地征用等需求信息14大类701件次，为领导科学决策提供可靠依据。

    二、“动起来”，在排忧解难中坚定企业发展信心。设立了企业需求办理机构，成立了由市分管领导任组长，相关部门组成的金融、行政许可、劳动保障、社会稳定等8个专业工作组，具体负责企业需求事项的协调与处理。制定出台了《企业需求事项办理办法》，发放“企业需求即时报告单”，“企业联络员”对企业遇到的各种困难和问题，随时了解，即时上报。在汇总整理的基础上，坚持共性问题集体研究、个性问题一事一议，有效破解了特殊形势下企业发展遇到的问题。针对701项企业需求事项，逐一登记“企业需求事项交办单”，按照“主管部门主办、相关部门协办”的原则，由47个主办单位协调办理，市活动领导小组办公室定期督办办理情况。加快推进“行政服务、国库集中支付和公共资源交易”三大中心建设，实行“一门登记、多门办理、一门发证”行政审批新模式，行政办事效率、审批效率明显提高，承诺件提前办结率达到93.6%。在宁东输电工程建设过程中，仅用10天时间完成了250亩土地的征地拆迁工作和有关证件办理手续，确保了工程按期开工，受到省政府的充分肯定。

    三、“游过去”，在服务企业中锤炼教育机关干部。下发了“致全市企业的一封信”，明确了企业联络员“严禁空挂虚职”、“严禁添乱扰企”、“扶助而不代替、到位而不越位”等“六项纪律”和“八项理念”。为畅通企业反映需求和投诉监督渠道，每名“企业联络员”统一佩带“工作证”和“企业服务卡”，企业可以随时向企业联络员和市活动领导小组办公室反映问题，有效提高了广大机关干部为企业服务的主动性和积极性。制定下发了《关于规范入企调研工作的通知》，明确工作职责，切实做到到位不越位，帮忙不添乱。建立了定期督查制度，及时督查各部门、单位和“企业联络员”工作落实情况。在首次电话督查中，市活动领导小组办公室共对16个镇（街道）和50个市直部门、单位的149名“企业联络员”进行了回访抽查。针对仍有14%的企业联络员工作未到位这一问题，进行了全市通报，对“未到位”的“企业联络员”下发黄色督办单，令其说明情况，限期整改。截止目前，全市“企业联络员”已全部到位。由派出单位直接办结或协调相关部门办结的企业需求事项共420多件次，赢得了企业广泛赞誉。

    在“携手企业千人行”活动的推动下，各部门、单位尤其是企业主管部门纷纷转变职能、转换角色，想企业所想，谋企业所谋，如市工商局的“先约谈，后处罚”柔性执法模式，市环保局的“三集式”服务模式（集团化领导、集体化办公、集成化执法），李哥庄镇的“三全化” 企业服务机制（全面化构建发展载体、全程化服务发展主体、全域化拓展发展空间），成为当前形势下政府与企业实现共赢的典范，提高了政府机关科学处理问题的能力，为企业发展营造了一个健康、有序、稳定的环境。