今年以来，面对国际国内急剧变化的经济形势，胶州市深入贯彻落实科学发展观，按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的总体要求，创新企业“服务、融资、扶持”机制，坚定企业发展信心，全力以赴“保增长、重民生、维稳定”，有效地促进了全市经济社会平稳较快发展。

    一、创新企业服务机制，携手企业谋发展。在全市开展了机关干部“携手企业千人行”活动，选派1000名机关干部作为“企业联络员”到1000家重点企业挂职党组织副书记或经理（厂长）助理，每周至少一次到挂职企业开展工作，突出企业长远规划、融资扶持、文化建设、就业稳定等重点，倾听企业心声，帮助企业坚定信心、共渡难关，继续做大做强。通过活动共调查收集企业需求信息14项701条，在汇总整理的基础上，坚持共性问题集体研究、个性问题一事一议，有效破解了特殊形势下企业发展遇到的诸多问题。截至目前，由“企业联络员”派出单位直接办结或协调相关部门办结的企业需求事项共420多件次。其中，围绕企业土地、房产资源等问题，帮助1000多家企业依法补办土地证、房产证，有效解决了企业贷款无抵押物的难题，赢得了企业广泛赞誉。

    二、创新企业融资机制，破解难题促发展。围绕破解企业融资难题，在加强金融环境建设的基础上，加大市财政担保中心建设力度。市财政向市担保中心注资7000万元，使注册资金达到1亿元，按最低1：5的放大担保比例承担5亿元的贷款担保。其中，安排2亿元担保额度，重点支持20家无资产抵押的中小企业各贷款1000万元；拿出3亿元担保额度，专门用于中小企业到期贷款转贷担保。采取“一个中心、两家银行”联合运转的操作模式，每年可以帮助企业周转担保资金50至80亿元，有效解决了企业到期贷款转贷资金周转难题。截至2月份，通过银企洽谈会，已为12家重点企业签订贷款意向近10亿元。

    三、创新企业扶持机制，提效减负解企忧。围绕企业发展环境存在的问题，加快推进“行政服务、国库集中支付和公共资源交易”三大中心建设，优化企业办事流程，规范审批服务，实行“一门登记、多门办理、一门发证”行政审批新模式，行政办事效率、审批效率明显提高，承诺件提前办结率达到93.6%。在宁东输电工程建设过程中，仅用10天时间完成了250亩土地的征地拆迁工作和有关证件办理手续，确保了工程按期开工，受到省政府的充分肯定。同时，在严格执行上级有关规定的前提下，率先制定出台了《关于取消、暂缓、暂停和降低标准征收行政事业性收费项目的通知》，自2009年1月1日起，在全市范围内取消、暂缓、暂停和降低标准征收96项行政事业性收费，全年可直接减轻企业负担近3.5亿元。实施“前补后延”和工伤浮动费率等措施，实行免费职业介绍，最大限度地降低企业用工成本。