市纪委第三次全体会议昨日在市级机关会议中心举行。会议传达学习了胡锦涛总书记在中纪委二次全会上的重要讲话和中纪委二次全会、省纪委三次全会精神，总结了去年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了今年的任务。省委常委、市委书记阎启俊在作重要讲话时强调，要贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话和中纪委、省纪委全会精神，扎实推进反腐倡廉建设，严格落实党风廉政建设责任制，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，以反腐倡廉的新成效推动青岛科学发展、和谐发展、率先发展。市委副书记、市长夏耕宣读了市委市政府关于表彰廉洁勤政先进单位、廉洁勤政好干部和廉洁经营先进单位、廉洁从业先进个人的通报。

    市领导张若飞、王文华、王伟、李增勇、张惠、王书坚、臧爱民、姜杰、牛俊宪、何建平出席会议并在主席台就座。会议由市委常委、市纪委书记何建平主持。

    阎启俊在讲话中指出，中纪委二次全会是在全党全国深入学习贯彻党的十七大精神，全面推进中国特色社会主义事业的形势下召开的一次十分重要的会议。胡锦涛总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，明确提出了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重大的意义。全市各级各部门要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记重要讲话以及中纪委、省纪委全会精神，紧密结合青岛实际，切实加强反腐倡廉建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

    阎启俊指出，要进一步认清形势，切实增强反腐倡廉建设的紧迫感、责任感和使命感。在新的起点上把中国特色社会主义事业不断推向前进，必须切实加强反腐倡廉建设，坚决遏制和克服各种消极腐败现象。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，对于营造城市良好的环境，推动经济社会又好又快发展至关重要。

    阎启俊强调，加强反腐倡廉建设，必须坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣，旗帜鲜明地反对腐败。党的十七大第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，这是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策。要充分认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，深刻领会胡锦涛总书记关于“三个必然要求”的重要论述，准确把握反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域。要增强紧迫感和使命感，从当前的突出矛盾和问题入手，确定工作重点，强化工作措施，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，以反腐倡廉的新成效推动青岛科学发展、和谐发展、率先发展。

    阎启俊强调，要扎实推进反腐倡廉建设，为全面建设小康社会提供有力政治保证。今年是我市全面贯彻落实党的十七大精神的重要一年，是我市各级人大、政府、政协新班子履行职责的第一年，也是成功举办奥帆赛的决战之年。实现今年的目标任务，必须有好的党风作保证。要按照胡锦涛总书记的重要讲话和中纪委的总体部署，坚持党要管党、从严治党，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，切实提高反腐倡廉建设的成效，为取得全面建设小康社会的新胜利提供有力的政治保证。在具体工作中，要突出抓好以下几个方面：（一）严明政治纪律，切实加强对中央和省、市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。遵守党的纪律，首要的是严格遵守党的政治纪律。要深入开展党的政治纪律教育，促使广大党员干部增强党性观念；加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党的政治纪律的行为；加强对中央和省委重大决策部署执行情况的监督检查，促进中央和省委政策措施的贯彻落实；加大执行纪律和对违规违法行为的查处力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，保证政令畅通。（二）加大专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持富民优先、民生为重，努力维护最广大人民群众的根本利益，是加强反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点，是检验反腐倡廉建设成效的根本标准。要把加强反腐倡廉建设与关注民生、改善民生结合起来，不折不扣地落实好保障和改善民生的各项政策措施，切实解决损害群众利益的突出问题，维护群众的合法权益，不断实现公平正义、促进社会和谐。（三）继续保持查办案件工作力度，坚决惩治腐败。要重点查办发生在领导机关和领导干部中的案件，深入开展治理商业贿赂专项工作，加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度，加强对重大典型案件的剖析研究，注意总结查办案件工作经验，不断提高办案工作水平。（四）积极推进治本抓源头工作，更加有效地预防腐败。要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证，做到用制度管权、管事、管人，不断拓展从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。（五）进一步增强领导干部廉洁自律意识，不断提高拒腐防变的能力。加强各级领导干部的廉洁自律，是反腐倡廉建设的重中之重。要切实加强对领导干部的严格要求、严格管理、严格监督，努力使各级领导干部严于律己、秉公用权、廉洁从政。要加强反腐倡廉教育，严格落实有关制度，切实加强对领导干部的监督。（六）加强惩治和预防腐败体系建设，认真完成阶段性目标任务。建立健全惩治和预防腐败体系在反腐倡廉建设中具有全局的、战略的地位。要按照中央和省委的部署，制订并实施我市贯彻落实中央和省委有关意见的具体办法，逐步完善具有青岛特点的可操作性强、针对性强、实效性强的惩治和预防腐败体系。

    阎启俊强调，要进一步加强和改进对反腐倡廉建设的领导，严格落实党风廉政建设责任制。坚持党的领导，是加强反腐倡廉建设的根本政治保证。各级党委是反腐倡廉建设的责任主体，必须坚持党要管党、从严治党，担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。要完善总体部署，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，列入重要议事日程，贯穿于各项事业之中，以更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉建设，以更加扎实的工作、更加明显的成效取信于广大干部群众。一是领导干部要以身作则、率先垂范。全市各级领导干部一定要从讲政治的高度，充分认清自己肩负的重任，自觉抵制各种诱惑，一身正气，为人表率，始终保持清正廉洁的政治风范。要严格遵守党的纪律，进一步加强作风建设，切实增强廉洁自律意识。二是严格落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是加强反腐倡廉建设的一项全局性制度，各级党委要严格贯彻执行。主要领导干部要履行第一责任人的政治职责，领导班子其他成员都要实行“一岗双责”；要加强监督检查和责任追究，对反腐倡廉建设方面的失职行为，该追究责任的绝不包庇袒护。三是旗帜鲜明地支持纪检监察机关开展工作。全市各级党委、政府要切实加强对纪检监察工作的领导，大力支持纪检监察机关履行职责，做纪检监察机关开展工作的坚强后盾。各级纪检监察机关要高度重视自身建设，始终做党的忠诚卫士，做群众的贴心人。

    会议期间，何建平代表市纪委常委会作工作报告，会议讨论并通过了这个报告。

    市人大常委会副主任，市政府党组成员、副市长，市政协副主席，市中级法院、市检察院党组书记，市纪委委员等出席会议。