今年以来，胶南市按照“树文明新风，建和谐新村”活动的统一部署，进一步完善文明信用创评体系，拓展服务内容，简化服务程序，不断深化农村文明信用工程，增强了广大农民群众的信用意识和创业活力。

    一、加强领导，完善机制

    调整充实了市农村文明信用工程领导小组成员；各镇（街道）成立了由镇长（主任）任组长，分管负责人和农信社主任任副组长，相关人员为成员的深化农村文明信用工程建设领导小组和农户信用等级评定领导小组；各村成立由负责本村信贷业务的信贷员任组长，相关人员为成员的农户信用等级评定小组，切实加强组织领导。为把农民贷款同创建“文明信用户(村、镇）”更好地结合在一起，在前期开展农村文明信用工程创评活动基础上，对“文明信用户”等级评定、贷款授信、贷款证发放、上柜办贷等实行“一条龙”服务，逐步建立起“评级授信同步进行，一次评定三年管用，每年一审动态管理，余额控制周转使用”的管理机制，为农民贷款提供高效便捷服务。同时，继续将这项工作列入市委、市政府对各镇的物质文明和精神文明考核体系，加大考核奖惩力度，调动基层工作的积极性。

    二、精心组织，稳步推进

    整个创评工作按照“户户到、户户评”的要求，坚持评级与授信同步进行，根据农户的行业特点、经营规模、收入状况等情况综合确定授信额度，并签订贷款合同、发放贷款证，在贷款证有效期限内，农民直接持“两证一章”（身份证、贷款证、印章）到所在镇（街道）农信社贷款专柜办理贷款业务，真正建立起“一次核定，随用随贷，余额控制，周转使用”的管理机制；凡经复审不符合条件的，给予降级或摘牌；对项目授信额度不足的，根据复审结果，适当予以调整。为确保创评质量，对申报、评议、初审、审批、命名等各个环节严格把关，做到“三个严格”：严格等级评定标准，确保考察事项真实、准确；严格贷款证管理。实行一户一证，只限本人使用，在三年有效期内，每年进行一次复查，对不符合要求的，收回贷款证或降低授信额度；严格信用档案管理。农信社根据农户的经营状况及时更新数据，建立动态监测数据资料库，随时掌握农户贷款的使用情况和风险状况。为切实解决农民“找保难”问题，农信社在继续实施农户担保、公职人员担保、有效资产抵押等多种担保方式的基础上，选择领导班子强、信用基础好的行政村或专业化生产程度高、辐射能力强、经营效益好的农民合作社，搞好“农户大联保体贷款”及“户户联保”的试点工作，实现农户贷款由单户管理到批量管理的转变，进一步简化贷款操作流程，提高办贷效率和透明度。

    三、服务农民，效果明显

    农村文明信用工程的深入开展，不仅有效解决了银行“放贷难”和农民“贷款难”的问题，为农民自主创业搭建了平台，也为进一步加强农民教育、培育社会主义新型农民搭建了新的平台，达到了使农民既得到实惠、又受到教育的目的，促进了农村良好社会风气的形成，实现经济发展和精神文明建设互相促进，协调发展。今年以来，已为5288户农民和城镇下岗失业人员发放贷款1.77亿元，预计全年可为5800户发放贷款2亿元。大场镇韩家洼村村民韩清强，今年利用信用社提供的10万元小额贴息信贷，在生态茶园里进行了茶鸡混养，预计全年可获利20万元。