加强学习 创新思路

推动基层宣讲教育工作扎实开展

中共莱西市委宣传部 马吉鹏

各位领导:

　　我汇报的题目是:加强学习,创新思路,推动基层宣讲教育工作扎实开展。

　　近年来,在青岛市委宣传部和市委讲师团的正确领导和精心指导下, 我们坚持以"两团"（农村工作宣讲团和基层党校讲师团）为依托，以镇村"农民学校"为阵地，以机关干部、企业职工和农民群众为对象，广泛组织开展宣讲教育活动，扩大了宣讲教育的覆盖面，增强了宣讲教育效果。作为宣讲教育工作队伍的一分子，平日工作中，我除了认真做好每次宣讲活动的筹备、组织和协调等具体工作外，还注重加强业务学习，发挥自身优势，积极参与宣讲，在角色转换中不断积累和丰富自己的工作经验，体验和享受宣讲教育工作的快乐。下面，我把自己的做法和体会向领导和同志们汇报一下。

　　一、拓宽学习渠道，丰富学习内容，不断提高自身的思想素质和业务水平

　　胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出了要大力倡导"八个方面的良好风气"的要求，其中，第一条就是"勤奋好学、学以致用"。作为一个宣讲干部，要在宣讲工作的组织实施过程中做到游刃有余，就必须坚持经常学、深入学、广泛学、系统学，通过学习，不断提高自身的政治业务素质和组织协调能力。日常工作中，我主要通过三条渠道为自己"充电"：

　　第一条渠道是报刊。除部里统一订阅的《人民日报》、《青岛日报》等党报党刊外，我们还结合科室实际，订阅了《学习时报》、《理论周刊》、《学习活页文选》等理论性刊物，加上市委讲师团编印的《理论宣讲信息》，共10余份学习材料。实践证明，这些学习材料内容丰富，覆盖面广，指导性强，确实是我们搞好宣讲工作的好帮手。

　　第二条渠道是网络。网络内容丰富、便捷高效。为及时了解和掌握宣讲教育工作动态，我经常浏览青宣网上的宣讲信息和各地的宣讲教育工作经验。尤其值得一提的是，去年10月9日，北京市委讲师团主办的首家宣讲报告网站、全国首家理论视频网站开播后，我们及时向部领导做了汇报，按照要求申请了网站通联干事，定期从网站下载以党的理论和路线方针政策为主要内容的辅导报告、党课以及热点问题的视频、音频、文字信息等，一方面用于个人自学，另一方面选择部分时事性、政策性、针对性强的报告或讲稿，刻录成光盘或编印成册，作为各级党委中心组学习辅导材料。去年以来，通过网络途径先后收集整理并编印中心组学习辅导材料4册，累计16余万字，刻录并下发学习辅导光盘6张，受到了市委主要领导的好评和各党委中心组的普遍欢迎。

　　第三条渠道是领导批示和推荐的重要材料。上自常委部长下至分管领导，十分关心我们这些参与具体宣讲工作的同志的日常学习，每当发现相关的好经验好材料，总是在第一时间签批到我们科室，特别是一些从报刊、网络上接触不到的，像各级内参、领导讲话密件等，我们则根据材料的内容，分门别类地充实到自学内容、宣传文化系统干部学习内容和党委中心组学习内容里去。

　　有学习就有收获，2006年2月份，我们在全市党政机关事业单位中组织开展了以"理想、信念"为主题的宣讲教育活动，按照责任分工，我为市劳动和社会保障局的干部职工做了 "树立正确的世界观人生观价值观，永葆共产党员先进性"的主题宣讲，收到了较好的效果，被青岛市委讲师团评为2006年度优秀讲稿。有多篇宣讲信息和工作经验在各级刊物和网站刊（转）发。

　　二、增强责任意识，创新工作思路，推动宣讲教育工作经常化

　　2005年，我从文明办综合科科长的位置上调到教育科任科长时，部领导找我谈话，让我有充分的思想准备，我满怀信心地回答：我是一颗永不生锈的螺丝钉，无论组织上把我按到哪里，我都不会生锈。实践证明，要把宣讲教育工作搞好，没有一点儿"钉子"精神、缺乏钻劲韧劲不行，时间久了思想"生锈"、因循守旧不思创新更不行。特别是随着农村改革的不断深化和信息化程度的不断提高，干部群众的思想观念发生了很大变化，这种变化直接表现为需求的日益多元化。在这种情况下，如果继续采取大规模集中宣讲的方式对农村干部群众进行"灌输"教育，势必事倍功半。因此，在深入调查研究和反复探索实践的基础上，我们提出了"以多元化宣讲满足群众多元化需求"工作思路，并在具体的工作实践中总结推广了"三线工作法"，在全市构筑起了新的宣讲教育网络。

　　一是"两团"线。上个世纪90年代末，我市在宣讲教育方面创出了在青岛乃至全省有一定影响力的"两团"经验,直到现在，仍是我们开展宣讲教育工作的一种有效形式。近年来，我们根据农村信息化程度不断提高、人口流动性不断增强和群众需求日益多样化的实际，在继承的基础上进行了大胆创新，改变了以往每年4次大规模集中宣讲的固定模式，增强了宣讲教育的灵活性和实用性，使"两团"工作实现了由"单一化"向"储备式"、"多元化"的转变。改进后的"两团"工作主要通过三种方式开展：一是"集中式"宣讲。根据形势需要，结合各级重要会议、领导讲话精神的贯彻落实和市委阶段性重点工作安排，适时组织"两团"成员深入镇村和规模以上企业，以镇村干部群众和企业职工为对象，开展全市性集中宣讲活动，确保在第一时间把党的方针政策和各级党委的重大战略部署迅速传达给基层干部群众。二是"预约式"宣讲。各单位、各部门在贯彻落实各级工作会议精神和重大工作部署过程中，可以针对本单位、本部门的实际情况和工作需要，向"两团"工作办公室提前预约所需要的宣讲内容、要求和时限，"两团"办公室负责协调、安排相关人员精心备课，如约宣讲。三是"点菜式"宣讲。适应不同层次、不同群体的需求，每季度组织讲师团成员带着调研课题到机关、企业、农村进行1-2次调研，根据调研情况，精心备课，撰写讲稿，经"两团"领导小组研究确认后，将宣讲人、宣讲题目列成菜单，按照必学、选学内容汇集成册，印发各单位，各单位可根据需要点授课人、授课内容和授课时间，由"两团"办公室安排相关人员现场授课。去年以来，"两团"办公室承担并圆满完成了十六届五中全会精神、胡锦涛"七一"讲话精神、全省县域经济工作会议精神和社会主义新农村建设等方面的宣讲16场次，接受教育的基层党员干部群众达到15万人次，收到了良好的社会效果。

　　二是"调讲"线。为进一步提高广大机关干部的学习能力、适应能力、创新能力，按照"学讲结合、以讲促学、以学促干"的要求，在全市党政群机关、事业单位中深入开展了干部调讲活动。调讲实行全员准备、分级调讲、随调随讲、现场评分。各单位党政主要负责人抽调市委中心组讲，每季度组织1次；其他干部在本单位中心组讲，由单位中心组负责分期分批组织，每月至少组织1次。每月下旬宣传部根据需要统一确定调讲主题，下发活动通知并抓好督查落实，每月最后一周的周五或周六全市统一开展活动。去年以来，围绕牢固树立社会主义荣辱观、贯彻落实科学发展观、学习党的十六届六中全会精神、学习《江泽民文选》等主题，先后组织开展调讲活动12次，激发了机关干部的学习热情，扩大了理论武装的覆盖面。

　　三是"农民学校"线。以培养有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，充分发挥市职业中专、职教中心、农业广播学校的示范、辐射作用，充分利用和整合镇成教中心、远程教育接收站（点）和村妇女学校、人口学校等现有的教育资源，指导镇村普遍建立了农民学校，根据群众需求，以"订单"、"定向"、"储备"式培训为模式，通过印发明白纸、播放录象、专家讲座等形式，有组织、有计划地开展政策宣传、技术培训、专题讲座和远程教育。截止目前，已累计协调组织举办各类培训班280多期，组织科技宣讲110场次，转移农村劳动力7900多人。

　　三、坚持三个贴近，搞好四个结合，增强宣讲教育工作的针对性和实效性

　　农村宣讲教育工作之所以难开展，原因是多方面的，既有方式方法对路不对路的问题，也有宣讲时间与农忙季节相冲突的问题，但最根本的原因还在于我们所宣讲的与群众所需所求的是否相适应，有没有讲到点子上、说到群众心里去的问题，如果"讲""受"脱节，没有真正做到贴近实际、贴近群众、贴近生活，那么不会受到群众的欢迎，甚至造成抵制心理。为有效克服宣讲内容与群众需求"两张皮"的问题，保证宣讲教育工作的针对性和实效性，在每次组织宣讲活动前，作为具体的组织实施者，我们都深入到镇办和村庄进行调查研究，摸清干部群众的思想脉搏，掌握大多数群众的实际需求，把我们应该宣讲的和干部群众实际需求的有机结合起来，灵活确定宣讲主题，合理安排宣讲内容。工作中，我们注重把握四个结合：

　　一是与推动市委中心工作相结合。围绕中心，服务大局，既是宣传思想工作应该遵循的基本原则，也是宣讲教育工作的根本要求。2005年6月份，为贯彻落实各级工作会议精神，我们在全市组织开展了以加快推进新型工业化为主题的解放思想大讨论活动，制定了解放思想大讨论活动干部教育培训方案和市委讲师团解放思想大讨论活动宣讲方案，采取"统一主题、集体备课、集中宣讲"的方式，先后组织包括市级领导在内的30多名讲师团成员深入镇、街道和经济开发区，分6个宣讲专题，面向广大党员干部进行宣讲30余场次，累计受教育的党员干部群众达20多万人次，全市迅速掀起了新一轮思想大解放的热潮，当年就批准外资项目251个，续建和引进内资项目586个，净增规模以上企业89个。去年，结合农村党员夏训，又组织全体包联镇办的市级领导、讲师团成员，以加快推进新农村建设为主题，深入到16个镇、街道和经济开发区，以上党课的形式，对全体农村党员干部和入党积极分子进行了一次形势政策教育，极大地激发和调动了他们参与新农村建设的积极性、主动性和创造性，涌现出了水集街道沙旺庄、沽河街道后庄扶、河头店镇东大寨、李权庄镇大河头等40多个新农村建设典型示范村。

　　二是与促进群众增收致富相结合。近年来，随着农村土地、税费改革的稳步推进和农业产业化进程的不断加快，群众致富的愿望越来越强，致富的门路越来越广，信息需求量越来越大。我们及时抓住群众的这种"盼富"心理，因势利导，组织"两团"成员开展送科技下乡活动，在传授科技的同时，渗透形势政策和思想政治教育。去年4月份，河头店镇松旺庄村和高格庄村接到了青岛联侬种植有限公司2300多亩总价值70多万元的蔬菜定单，干部群众高兴之余，却为对方提出的严格的标准化管理标准和精细化包装要求犯了愁，镇领导把求助电话打到了讲师团办公室。我们随即启动了预约式宣讲预案，协调市科技局、市农业局等四个单位5名讲师团成员组成科技服务小组，定期到村农民学校给菜农传授蔬菜的标准化管理、病虫害防治和蔬菜包装知识，经常到田间地头为菜农进行现场指导，同时，指导两个村庄的蔬菜协会设立了 "信息宣传专栏"，以剪报、摘要的形式，定期张贴各级涉农、惠农的政策法规以及蔬菜的种植管理知识，使群众在掌握技术的同时，了解了相关的政策法规，最终以过硬的质量和精致的包装赢得了企业的信赖，为群众趟出了一条致富路。

　　三是与解决热点难点问题相结合。群众关注的、期盼的，就是我们需要宣讲的。在实行新型农村合作医疗过程中，我们组织了部分有经验的讲师团成员深入农村调查研究，充分了解农村医疗状况和群众的思想状况，结合上级文件精神，统一编写了宣讲材料，发动1724名"两团"成员，分赴862个村庄进行政策宣讲，打消了群众思想顾虑，群众主动加入合作医疗的比例逐年攀升，今年达到了95.5%。水集街道封家泊村，前几年因为北部新区开发，大多数土地被征用，群众为征地补偿问题经常组织集体上访，去年村里办起农民学校后，我们的宣讲人员利用农村远程教育设备，及时把国家相关的土地政策、补偿标准以及各地的征地补偿的一些案例原原本本地展示给群众，并通过他们传达到每家每户，使群众明白了政策，干群理顺了关系，昔日的上访"专业村"变成了信访工作先进单位。

　　四是与提高干部群众的思想道德素质相结合。政策法规宣讲能够增强干部群众执行方针政策、遵守法律法规的意识，维护政治稳定和社会安定，科技宣讲和技术技能培训能够帮助群众掌握一技之长，实现脱贫致富，而加强思想道德建设能够提升群众的文明素质，形成良好社会风气，增进社会和谐。为将"八荣八耻"的要求融入全体市民的日常行为规范中，教育引导广大干部群众牢固树立社会主义荣辱观，我们先后以"知荣辱、树新风、促和谐"和"我为文明莱西添光彩" 为主题，在全市党政群机关和事业单位组织开展了2次干部调讲活动。同时，指导各单位立足工作职能，采取领导干部带头讲、邀请专家现场讲、挖掘典型轮流讲的方式，累计组织大大小小的宣讲、演讲213场次，举办培训班3期，使"八荣八耻"入耳、入脑、人心，成为人人皆知的道德规范，促进了社会风气的根本好转。

　　领导和同志们，宣讲教育工作虽然苦、累、难，但是，作为从事宣讲教育工作的干部，责任在肩，守土有责，只要我们心里时刻装着宣讲教育，脑子经常想着宣讲教育，身临其境参与宣讲教育，真正把自己融入群众，与群众打成一片，就一定会不辱使命，体会到成功的喜悦和快乐。