青岛市第十次党代会是在我市改革发展的重要时期召开的一次重要会议，阎启俊同志在市第十次党代会报告中明确提出了把青岛建设成为富强、文明、和谐的现代化国际城市的目标，提出了今后五年要坚持把富民强市作为我市经济和社会发展的主要任务。

　　在我市今后五年的发展中， 要把我市积极打造成为先进制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业基地和区域性经济中心、东北亚国际航运中心、国家海洋科研中心。推动我市综合经济实力和竞争力的不断增强，使我市人民生活水平能够稳步地提升。

　　要完成这一重要的战略任务，市第十次党代会提出：我市今后经济、社会的发展要在七个方面实现新的突破。

　　一、要在发展先进制造业和现代服务业上实现新突破

　　壮大提升品牌经济，重点扶持自主品牌发展，推进传统品牌振兴，培育形成更多的知名品牌。

　　未来青岛的品牌经济建设，首先要从品牌意识的培育开始。品牌意识就是精品意识，就是高端意识，就是不断创优意识。

　　伴随着青岛服务业的强劲发展以及青岛城市战略的推进，现代服务业作为城市和谐发展的财富发动机，被放置到了城市发展战略的一个前所未有的制高点上。

　　二、要在发展高新技术产业、增强自主创新能力上实现新突破

　　市党代会提出：要健全科技与经济社会发展紧密结合、相互促进的机制，集中力量引进一批高端科研机构，建设一批重点科研基地，积极领衔和承接国家重点计划项目和示范试点任务，在事关青岛长远发展的重点产业和领域，形成一批拥有自主知识产权的技术、产品、标准和品牌。

　　三、要在节能降耗减排、保护环境、节约集约利用土地上实现新突破

　　近几年来，我市坚持把大力发展循环经济作为落实科学发展观的重要基石，作为实现经济增长方式转变和保持城市特色、促进城市可持续发展的重大举措，在循环经济各个环节和层面上取得了重大突破和良好成效。

　　四、要在推进社会主义新农村建设上实现新突破

　　党代会报告中提出坚持把发展现代农业作为推进新农村建设的首要任务，这体现了落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求，是中央"三农"工作战略思想的深化和发展。加快农村工业化进程，特别是加大对平度、莱西工业化的扶持力度，不断提高县域经济实力，使郊区成为全市经济发展的重要增长极。

　　五、要在深化改革上实现新突破

　　加大改革攻坚力度，提高改革决策的科学性和改革措施的协调性。

　　深化行政管理体制改革，切实转变政府职能，建设服务政府、法治政府、廉洁政府和高效政府。

　　加快发展民营经济，拓宽民营经济投资经营领域，推进民营企业改革，培育和引进更多知名民营企业，引导民营企业参与产业集群发展，从机制、政策、舆论上营造良好发展环境，努力把民营经济做大做强，使之成为增加群众收入的主力军。

　　六、要在提高对外开放水平上实现新突破

　　调整和完善对外经贸发展模式，不断拓宽对外交往渠道，增创对外开放新优势。以引进先进技术、先进管理和海外智力为重点，创新招商方式，改善投资环境，不断提高利用外资的质量和水平。

　　继续实施"走出去"战略，不断拓宽对外交往渠道，扩大对外影响。加大对内招商力度，做好国内经济合作和对口支援工作。

　　七、要在提高城市规划建设管理水平上实现新突破

　　按照规划科学化、建设集约化、管理精细化的原则，坚持依托老城区、建设新城区以及组团发展、形成各具特色城市群的思路，进一步加强城市规划建设管理，使城市功能更加完善、更加体现以人为本、更加适宜居住。重视提升建成区的档次和内涵，严格保护老城区特色，充分挖掘老城区资源，完善基础设施，展现历史文化名城风貌，高水平规划建设经济繁荣、特色鲜明、功能完善、充满生机活力的城市新区。

　　青岛市哲学学会副会长 青岛市委宣传部党员教育报告团成员　青岛市委宣传部形势政策教育宣讲团成员 海军航院社会科学部主任 李福坤 教授 海军大校

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