去年以来，按照市文明办、市直机关工委关于创建"青岛市机关服务名牌"的工作部署和要求，我局坚持以"三个代表"重要思想为指导，紧密结合劳动保障工作实际，把创建劳动保障系统"真情相助"服务品牌，作为深化"五项工程"、创建"四型机关"的重要内容来抓，经过近两年的精心运作，"真情相助"品牌得到了社会各界的普遍认可
，取得了良好的社会效应。同时，通过开展品牌创建工作，全系统管理服务水平不断提升，"三个文明"建设取得了显著成效。
一、强化运作，明确目标，筑牢品牌创建工作基础
我局在2001年推进系统"五项工程"，深入开展"管理服务年"活动过程中，适时提出了学习海尔创品牌工作经验,打造系统优质服务品牌，用品牌的理念和标准来提高行政效能和管理服务水平，塑造部门形象的工作思路。品牌创建之初，我们从解决职工群众关心的热点、难点问题入手，以关乎国计民生的就业工作为切入点，率先将真情服务引入就业服务领域。随着"四型机关"建设和机关作风建设的深入，局党组决定，将"真情相助"品牌提升为全局综合性品牌，以此推动全系统管理服务工作进一步上台阶、上水平。经过深入扎实的创建工作，我局"真情相助"服务品牌被市直机关工委正式授牌。
总的说来，我们主要是围绕拓展延伸"真情相助"机关品牌，从"四个着眼于"入手，开展品牌的系列运作与管理：一是着眼于机关管理服务水平的提高，争创党政机关服务的标杆，充分展示品牌的示范性、导向性；二是着眼于行政效能的提速，树立政府部门勤政为民的典范，全面体现品牌的诚信度、美誉度；三是着眼于机关文化的培育，营造独具劳动保障工作特点和时代特色的机关文化氛围，不断提高品牌的知名度和影响力，使之在全社会乃至全省、全国发扬光大；四是着眼于劳动保障队伍整体素质的提高，在全系统锤炼敢为人先的锐气，凝聚开拓创新的合力，鼓足加压奋进的干劲，切实发挥品牌的凝聚力、号召力。为保证品牌创建工作的顺利实施，我们进一步制定了《青岛市劳动和社会保障局加强"真情相助"服务品牌建设实施意见》，提出重点以全市劳动保障系统144个窗口单位为依托，市及区市劳动保障部门共同参与，整体推进品牌建设工作，努力实现品牌建设"五个一"的目标。即全面建成一套文明优质的服务网络；初步形成一套科学长效的管理机制；全面建立一支"五过硬"的劳动保障队伍；牢固树立一种强凝聚力的团队精神；真正塑造一个优良的品牌形象。同时，制定了周密的时间进度安排，局品牌工作领导小组办公室每季度对品牌创建工作的进展情况进行督查，对创建工作开展得好，成绩突出的单位和个人，作为先进典型及时进行宣传；对工作滞后，影响整个品牌创建工作的，予以通报批评。同时，还邀请我局聘请的130多名社会监督员，对品牌创建工作进行监督，并征求他们的意见建议，形成了全局上下、社会各界齐抓共管的良好局面。
二、提炼理念，加大宣传，积极营造品牌创建氛围
"真情相助"这一品牌名称，是经劳动保障系统广大干部职工长期以来贴近基层扎实工作，认真总结劳动保障工作性质和特点的基础上精心提炼出来的。真情相助，体现了劳动保障工作人员基本的职业道德，其核心是想群众所想，急群众所急，诚心诚意为职工群众排忧解难。在全局范围内广泛开展了征集机关文化理念活动。要求各市区、各单位结合工作实际，提炼出各自的工作理念和服务理念，每位劳动保障工作者都要参与制定岗位格言和自己的座右铭，市局机关党委届时将进行评选，力争做到每位工作人员格言上桌，每个工作场所理念上墙。征集的文化理念主要包括：工作理念、学习理念、管理理念、服务理念及局风、局歌，全方位塑造机关文明形象。全局干部职工集思广益，共整理创作局文化理念50余条，本部门文化理念和岗位格言近百条，局歌10
余首，有力推动了机关文化建设的步伐。为深入挖掘品牌内涵，我们还召开了由部分区市、单位负责人，部分行业企业负责人，社会监督员，部分新闻单位及品牌设计专家参加的品牌论证会，听取各界对我局品牌建设工作的意见建议，进一步推进品牌的纵向深化和横向扩展，使品牌更具深厚的文化底蕴，鲜明的时代特点，突出的视觉效果。
为提高品牌的知名度和影响力，使之家喻户晓、深入人心，我们从内、外两方面入手，加大了品牌宣传的力度。对外，在全社会宣传推广品牌形象，通过报纸、电视、电台等新闻媒体定期进行品牌宣传，并在全市公共场所张贴宣传画或设立大型公益广告，对品牌名称、外观标识、理念及新时期劳动保障工作的职能特点进行推介。据统计，国家、省、市三级新闻媒体共刊发品牌方面的宣传稿件30多篇，其中，青岛《招商周刊》连续四期对我局开展品牌创建工作情况进行了专题报道。在向全市发放120
万册《青岛市劳动保障政策法规指南》时，我们也通过手册随机进行了品牌宣传。对内，层层进行思想发动，使全系统每一位劳动保障工作者都能够意识到品牌创建工作的深远意义，从自我做起，自觉加入到品牌创建工作中来。另外，我们还紧紧抓住全系统开展各项精神文明创建活动的有利时机，如争创文明行业、文明处（科）室，全系统"三优"文明窗口、行风建设示范窗口及示范岗等活动，适时进行品牌宣传，
使"真情相助"真正成为新时期劳动保障部门的醒目标志。
三、创新管理，优化服务，充分发挥品牌的示范导向作用
创建青岛市服务名牌，必须以一整套科学完善的管理服务体系为保障，使其能够成为站得住、叫得响、具有生机和活力的"拳头产品"，真正体现出品牌的示范性和导向性。为争创党政机关服务的标杆，近年来在"管理服务年"活动取得显著成效的基础上，我们坚持进一步解放思想、更新观念，重新量定自身在市场经济新环境下的站位，力争在管理服务机制等方面实现创新与突破。在管理体制方面，各处室、单位都能够根据工作需要，坚持从基础管理工作入手，不断研究解决管理工作中的薄弱环节，建立完善各项规章制度，在全局范围内初步形成了一个从上到下、从机关到局属单位，从部门到个人，层层监督管理的"双目标"考核体系。各区市、各单位也逐步建立完善了一整套学习教育、科学管理、文明服务、依法行政、考核奖惩等为内容的长效管理机制，保证了劳动保障管理体制的高效和畅通。
劳动保障门是党和政府直接面向社会、面向广大职工群众的一个重要窗口。开展品牌创建工作，必须进一步加强和改进全系统作风建设．真正实践为人民服务的根本宗旨。围绕加强机关作风建设，全市劳动保障系统深入开展了争创"示范窗口"、"示范岗"等活动，通过全面提升系统管理服务水平，不断提高工作效率，努力为企事业单位和职工群众提供更加优质的服务。工作中，一是积极推行八字服务理念。指导各区市、各单位将
"真情、尽责、便捷、高效"八字服务理念贯彻到劳动保障工作的方方面面，融入到全局每个岗位、每项工作中去，不断深化服务意识，优化服务措施，完善服务过程，做到思想上体现真情，工作上体现尽责，服务上体现便捷、行动上体现高效。二是创新"四种服务模式"。--"窗口式"服务。结合争创劳动保障系统"三优"文明窗口，全系统不断强化窗口职能，简政放权，实行工作重心前移，能在窗口办理的行政审批事项和业务工作，坚决放到窗口办理；能一个窗口办理的，决不让职工群众和企业跑第二个窗口，促进了服务的科学化、规范化。--"一站式"服务。建立起劳动保障绿色通道，用人单位和求职者只须进入一个门，所有业务可基本办结，体现服务的统一性。--"登门式"服务。走出机关、深入基层，为企事业单位和职工群众提供上门服务，实现劳动保障工作重心下移，能现场办公的现场办公，能简化手续的简化手续，体现服务的方便性。--"全程式"服务。建立对服务对象跟踪式全程服务，落实回访制度，定期征求服务对象对劳动保障部门工作情况的意见和建议，体现了服务的延伸性。
四、一心为民，塑造形象，不断提高品牌的知名度和美誉度
劳动保障工作是一项服务于企业、服务于大众的社会事业，为人民群众服务就是我们的全部工作目的。我们体会到，开展服务品牌创建工作，关键要树立一心为民的部门形象，争取社会各界的认可和满意。为此，我们首先从加强队伍建设上入手，提出了全面建立一支"五过硬"的劳动保障队伍。即
"理想信念过得硬、职业道德过得硬、履行职责过得硬、诚信服务过得硬、维护形象过得硬"。同时，坚持做到创建工作紧紧围绕维护人民群众利益来开展，紧紧围绕解决人民群众的实际问题来落实，积极为职工群众办实事、好事。如向广大职工免费发放《青岛市劳动保障政策法规指南》，做好劳动保障工作的政务公开和政务服务工作；继续推行劳动监察登门年检制度，主动服务，方便企业；定期开展就业服务"四百"活动，重点开展对"4045"困难就业群体的就业帮扶；深入开展"真情相助"青年志愿者就业服务小分队活动，深入社区街道，到下岗、特困职工家中送政策、送岗位、送温暖；继续开展党员奉献日活动、"劳动保障政策咨询活动"等活动。特别是对那些社会弱势群体，更是格外关心，重点帮助，将其生活和就业问题摆上重要议事日程重点解决。
为进一步提高服务品牌的知名度和美誉度，我们要求全系统各窗口单位实现"三个力求"，推行"五心"工作法，力争"两个一样"。"三个力求"即力求为服务对象提供一个宽敞明亮，设施齐全，方便舒适的服务场所；力求展示工作人员良好的职业素质和服务形象；力求为用人单位和劳动者提供规范化服务。"五心"工作法即接待群众要热心、听取问题要细心、解答问题要耐心、提供帮助要诚心、解决问题要真心。"两个一样"即对职工群众的困难象自己的困难一样解决、对群众的小事象大事一样办理，做到以情感人，以理服人，竭尽全力为群众服务。真情的付出得到的是真情的回报。今年以来，全局共收到职工群众赠送的锦旗20余面、感谢信、表扬信50多封。"真情相助"服务品牌已得到了社会各界的普遍认同的广泛赞誉。
下一步，我们将结合机关文化建设，进一步推进品牌向纵深发展，实现全局各窗口单位工作人员统一着装，统一佩戴"真情相助"胸牌，统一配置使用印有"真情相助"品牌标识的茶杯、信封信笺、名片等，为"真情相助"品牌提供更为广阔的发展空间。
二○○三年十一月
