推动统计事业实现跨越式发展
青宣网   2003-12-31 15:22:26 

  近年来,市统计局党组坚持以"三个代表"重要思想为指导,以经济建设为中心,以机关文化为灵魂,以搭建服务平台为基础,以创新服务活动为载体,努力打造"市情信达"服务品牌,有效地落实了深化"五项工程"、创建"四型"机关工作,极大地优化了统计服务,显著提高了统计工作效能,为改善我市发展软环境做出了积极贡献。"
市情信达"服务品牌的卓越效能强烈的震撼了政府机关的服务观念,引起了广泛反响,受到了各级领导的一致好评。

  一、以创建机关文化为基点 熔铸品牌灵魂

  随着市场经济的深入发展,为使统计服务更好地满足党政领导和社会群众生活日益增长的信息需求,我们借鉴企业打造服务品牌的经验,在群众酝酿、局党组研究的基础上,确定了创"市情信达"服务品牌。实践告诉我们,"一般管理抓事务,科学管理抓制度,王者管理抓文化",要使品牌具有较高的核心价值,实现高出一般的服务,就必须创建符合统计发展规律的机关文化,并以此来统一思想,凝聚人心,形成优化服务的自觉认识,整合起创建品牌的思想合力。

  一是创建品牌的价值内涵。我们根据"市情信达"服务品牌的本质要求,明确了品牌的文化内涵。"市情"表现了统计职能和统计工作及涉及我市经济、社会、科技、发展的各个方面;"信达"是诚信、迅达,是一种态度、原则、精神、标准,是统计工作指南。设计标识,宣传品牌形象。确定了"笔"为辅助图形,寓意交流和表述。以羽毛作笔杆,表示积极向上的动力。笔尖锋利流畅,体现"求真、务实、廉洁、高效"的局风和"学而深之、干而实之、行而快之"理念。"一支笔"同时还表达了统计部门"数出一家"的权威性。

  二是创建统计文化理念。我们围绕"市情信达"的价值核心,针对统计机关工作和思想实际,总结、沉淀几年来在工作中形成的管理思想,形成了涵盖了统计工作各个方面的文化理念,这些理念鲜明地构成了"市情信达"服务品牌的灵魂。

  优良的服务需要优良的工作定位,我们针对三个层面的服务对象,提出了做"经济社会发展的晴雨表、党政领导决策的参谋部、社会公众咨询的信息窗",从出发点上把统计工作定位在服务上。

  为明确服务标准,提出"抓住重点,强化服务,勇于创新,务求实效"的工作要求。

  瞄准经济建设和市场经济发展,瞄准党政领导决策需求,提出了"市场经济发展到哪里,统计就反映到哪里,党政领导决策到哪里,统计就服务到哪里",明确了服务方向。

  为强化统计数据的准确型和统计分析的真实性,提出了"数据质量是统计工作生命线"理念。同时提出了"统计数据不被计划牵着鼻子走、不相互攀比、不受外界干扰"和"做好与地方领导的汇报沟通,与上级业务部门的请示沟通,与有关经济部门的交流沟通,与处室之间的相互协调沟通",规范了统计行为。

  为统一思想方法,振奋精神,激励斗志,相继提出了"创业、创新、创优"价值理念;"应知应会、工作到位"的行为理念;"学而深之、行而快之、干而实之"的学习理念;"发现问题是进步的开始,解决问题是前进的阶梯"的方法理念和"总结昨天,做好今天,突破明天"的创新理念;"逢旗就扛、见标就夺、有一必争"竞争理念;"争时间、抢时机、抓机遇"效率理念;"实事求是、不出假数"道德理念和"从我做起、不攀不比"的廉政理念。

  三是加强文化宣传,浓厚创建氛围。我们在各处室设置了品牌宣传标识,配置文化理念宣传牌,要求每个人都根据"市情信达"服务品牌的内涵确定自己的工作格言。利用有关会议、统计年报会等各种统计会议广泛宣传服务品牌的价值内涵、统计理念等,并将服务品牌的标识等内容印刷在各种统计报表及有关统计产品上。同时,增加了CI设计品种,形成灵活多样、特点鲜明的广告宣传品。使品牌的广告宣传逐步形成了层次,构成了体系,为强化全体人员的品牌意识发挥了重要作用。

  二、以工作流程再造为突破,搭建服务平台

  我们立足统计工作实际,着眼统计事业发展,按照"市情信达"服务品牌的内在要求,以改革的精神大力再造服务流程,构筑了十大服务平台,推动统计服务上升到了一个新层次。

  一是领导决策服务平台

  为满足领导决策需要,我们建立了领导决策信息服务平台。通过发行《青岛统计》、《统计内参》、《统计年签》,定期上报统计季报、月报、专报等统计信息刊物,及时为党政领导和机关部门决策提供统计信息。这一服务平台的创建,充分体现了统计工作"参谋部"的功能定位,突出了统计服务的主方向。

  二是专项调查服务平台

  为提高统计服务的针对性和实效性,我们充分发挥青岛市城市社会调查队、青岛市农村社会经济调查队、青岛市企业调查队快速灵活的工作特点,建立了统计信息专项调查服务平台,通过开展专项统计调查,及时为党政部门和企事业单位提供专项统计服务。平台建立后,三支调查队针对社会经济热、难点,积极开展各项调查工作,先后完成了多项具有重要价值的经济调查,受到了党政领导和社会各界的广泛好评。

  三是数据认证服务平台

  准确可靠的统计信息是社会经济发展的命脉,工作中,我们牢记权为民所用,利为民所谋的服务宗旨,搭建了数据认证平台。通过这一平台,积极为企业划型升级、争取立项、申报品牌和为社会财产纠纷提供数据认证。如:今年,全市有多个企业申报中国名牌,我们就根据企业需求深入基层展开服务,终使我市10个产品荣获了中国名牌称号。有的大型企业随着产业规模的不断扩大,急需重新定型,于是,我们便主动深入企业,为定型工作提供数据保障,得到了企业的高度称赞。

  四是信息发布服务平台

  为及时释疑人民群众在经济发展过程中产生的疑惑,我们创建了统计信息发布服务平台。通过实行《统计信息发布会制度》,定期就群众关注的经济问题向全市发布统计信息,帮助人们了解和掌握全市经济运行情况。如:针对社会公众对全面建设小康社会的有关技术问题不够清楚的问题,局长于维清同志先后三次接受媒体专访,解疑释惑,收到了很好的社会效果。

  五是"两会"咨询服务平台

  政治经济体制改革的日益深化,强烈要求统计工作为政府民主决策提供高效服务。据此,我们创建了"两会"咨询服务平台。在近年来的"两会"期间,我们始终坚持到大会现场提供主动服务,使与会代表在会议现场就可以查阅全市经济的运行状况,为代表们参政议政提供了翔实依据,得到了"两会"代表们的普遍赞誉。

  六是档案查询平台

  把社会公众需要的统计信息公布于众,既是建设服务型统计机关的具体要求,也是社会发展的客观需要。由此我们建立了档案查阅服务平台,将社会公众需要的统计信息档案全部公开,任由群众查阅。为提高服务平台的容量,我们还新建和扩建了12个县区局的12个统计档案室。到目前为止已有数千名群众通过这个平台,查询到了自己想要的数据,很好地方便了群众。

  七是咨询热线服务平台

  为提高社会各界查询统计信息的便捷性,我们构建了统计信息咨询热线服务平台。通过设立统计信息咨询电话,使有关部门和群众足不出户就可得到有关统计数据,极大地提高了服务效能。群众热情说,"统计咨询热线架起了政府和群众的感情直达线。"

  八是统计网络服务平台

  从一定意义上说统计服务的效率和容量,决定着统计服务质量的优劣。按照这一认识,我们积极加强统计信息网络化建设,开设了统计信息外网,筑起了统计信息网络服务平台。平台建成后充分发挥出了高效便捷的工作特点,较好地满足了党政领导和社会群众随时查阅统计分析、统计数据等统计信息的要求。

  九是统计科研服务平台

  为紧跟经济发展创造性地开展统计服务,我们建立了统计科研服务平台。利用近年来研制成功的"人口地理信息系统"(其功能达到了国际先进水平,荣获了市优秀成果奖);"基于元数据管理的综合统计信息系统"(荣获市科技进步一等奖,省科技进步三等奖,在全国统计系统软件评比中获得副省级城市中唯一一个二等奖(一等奖空缺)),为党政机关和企事业单位提高工作效率提供服务,显著地提升了统计服务水平。

  十是媒体宣传服务平台

  为使统计服务进一步贴近社会、贴近群众,我们建立了媒体宣传服务平台,利用各种新闻媒体定期解答市民关注的社会焦点问题。近年来,我们结合全市重点工作目标的发展进程,先后在市级刊物上发表统计文章近300篇,如:于维清局长撰写的"预计我市全年GDP增速将超过15%,15.6%是可靠的"一文,运用准确翔实的统计数据,清晰的分析了我市当前经济形势的走向,客观地论证了我市全年的经济增长速度,打消了人们的疑虑,起到了很好的社会效果。

  三、以服务创新为动力,提高工作效能

  为落实杜世成书记"让群众感觉到"的指示精神,充分发挥"市情信达"服务品牌的实际效应,我们利用搭建的十大服务平台,积极创新开展了多项统计服务活动。

  一是"超前"服务活动

  政策决策的时效性,要求统计服务必须做到早预测早分析,"超前"经济发展提供统计信息。近年来,我们紧紧围绕全市经济建设中心,积极开展预测性的统计服务,保证了党政领导的决策需要。2002年,撰写统计分析资料341篇,其中市领导批示25篇。针对全市外贸出口受阻,效益滑坡,组织撰写了《亏损反弹盈利下降当前国企面临考验》等文章,引起时任市长杜世成同志高度重视,先后三次予以批示。针对2003年秋季粮、油等农产品价格上涨情况,及时开展市场调查,夏耕市长对呈报的统计调查报告作出了重要批示。为有效地服务全市文化建设和三大特色经济建设,2003年我们创建了"文化""科技"统计项目,加大了对海洋产业、旅游经济的调查力度,为市领导决策提供了重要信息。2003年春天,面对突如其来的"非典"灾害,主动出击开展调查,在市领导要求之前,完成了《非典出现后百姓心态》等多篇具有较高价值的分析报告,为全市抗击"非典"取得阶段性胜利做出了积极贡献,受到了夏耕市长的高度评价。

  二是"跟进"服务活动

  为使统计服务全过程的反映我市经济发展状况,为经济宏观运行提供决策保障,我们坚持每月将我市与15个副省级市经济社会发展指标对比资料和我市12区、市经济社会发展指标对比资料呈报市党政领导,得到了市领导的充分肯定。根据部门工作发展,我们从2002年开始,先后跟进开展了"青岛市公众科学素养""海滨大道建设"等17项社会调查,受到有关部门的好评。同时,利用"人口地理信息系统",建立数字模型,跟进市规划部门的工作,组织了"居民出行调查",缩短了调查时间,提高了工作效率,受到规划部门的赞扬。跟进市监察局的效能评估工作,开展了部门效能评估调查统计,为我市确定部门考核结果提供了重要依据。

  三是"温暖"服务活动

  只有把政府机关的服务延伸到基层,深入到群众,才能树立新型政府机关的良好形象。为此,我们积极深入企业开展"温暖"服务。如:近两年来,先后到海尔、海信、青啤、自来水公司、海珊集团等企业,无偿提供统计数据认证服务几十次。去年4月,青岛石油化工厂和颐中集团效益突然大幅下滑,我们立刻展开调查,将统计分析报告及时呈报时任市长杜世成,使问题很快得到解决。企业对此非常感谢。2003年5月,在调研的基础上开展了"市情信达,诚助客商"活动,受到客商的称赞。今年以来,我局围绕壮大国有经济、发展民营经济,连续展开企业景气指数调查,为企业发展提供了重要的参考数据。同时利用广泛而稳定的调查网络,积极开展市场调查,受到了有关企业的好评。

  四是"阳光"服务活动

  为使统计服务真实可信,我们坚持定期将全市经济、社会发展的宏观统计数据向社会公布,并依据统计资料及时解答人民群众关心的热点问题。结合工作总结、计划,公布有关统计信息,2003年先后四次举行新闻发布会,是历年来发布统计信息最多的一年。

  五是文明服务活动

  我们按照深化"五项工程"、创建"四型"机关的工作要求,先后制定了《青岛市统计局工作人员日常行为规范》、《青岛市统计局办公场所管理办法》、《工作人员首问责任制》,《文明办公"六个一"》等文明规范,极大地规范了机关工作秩序。同时,大力压缩会议、精简文件,积极实施统计台帐、统计"一套表",降低了基层负担,方便了基层工作。受到了基层的一致认可。


 

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