青岛市形势任务教育500问

  编印:中共青岛市委宣传部

  

 

目录

 第一部分 党的十六大精神  1  2  3

 第二部分 省委工作会议和市第九次党代会

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 第三部分 党风廉政建设和反腐败工作 1 2 3

 第四部分 国内国际形势     1 2

 第五部分 青岛市情    1 2 3

 第六部分 区市情况    1  2

 

第二部分 共三页  1  2  3

第二部分 省委工作会议和市第九次党代会精神


  109.本世纪头二十年,我省经济社会发展的总体要求和基本思路是什么?

  高举邓小平理论伟大旗帜,坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大精神,按照省第八次党代会的要求,围绕“一个总目标”,争取“两个提前”,完成“三个阶段”任务,实施“四大战略”,落实“五项工作方针”,实现“六个方面变化”。

  110.我省经济社会发展的“一个总目标”、争取“两个提前”、完成“三个阶段”任务、实施“四大战略”、落实“五项工作方针”和实现“六个方面变化”分别指什么?

  一个总目标,就是建设“大而强、富而美”的社会主义新山东。

  争取“两个提前”,就是提前全面建成小康社会,提前基本实现现代化。

  完成“三个阶段”任务,就是第一阶段,到2005年“十五”计划完成时,国内生产总值达到14000亿元,年均增长10%以上。第二阶段,到2010年国内生产总值超过21000亿元,年均增长9%。第三阶段,到2020年国内生产总值超过42000亿元,人均超过5000美元,全省总体上基本实现现代化,成为经济持续繁荣、科技教育发达、社会文明进步、人民生活富裕的地区,展现“大而强、富而美”的崭新形象。在确保实现上述各阶段目标的前提下,要争取更快更好发展,特别是有条件的地方要率先基本实现现代化。

  实施“四大战略”,就是科教兴鲁、经济国际化、城市化和可持续发展战略。

  落实“五项工作方针”,就是坚持用发展的办法解决前进中的问题、坚持用市场经济的手段抓经济工作、坚持用创新的精神培植发展新优势“三个坚持”,抓住观念更新、机制转换、结构调整“三个关键”,突出外经外贸、高新技术、民营经济“三个亮点”,促进农民收入、就业岗位、财政收入“三个增加”,全面加强社会主义物质文明、政治文明和精神文明“三个建设”。

  实现“六个方面变化”,就是经济运行质量有新的提高,发展后劲有新的增强,城乡建设有新的进展,投资环境有新的改善,群众收入有新的增长,机关作风有新的改进。

  111.张高丽书记在省委工作会议上的重要讲话中提出,要学习先进省市经验,牢固树立哪八个新观念?

  一是学习先进省市在新的起点上加快发展的好经验,牢固树立超常规、高速度、跨越式发展的新观念;二是学习先进省市调整优化结构的好经验,牢固树立以调整为主线、以效益为中心的新观念;三是学习先进省市发展民营经济的好经验,牢固树立公平竞争、放手发展非公有制经济的新观念;四是学习先进省市对外开放的好经验,牢固树立大招商、大市场、大开放的新观念;五是学习先进省市市场化改革的好经验,牢固树立用市场经济的办法发展经济的新观念;六是学习先进省市推进城市化的好经验,牢固树立高水平、大手笔建设现代城市的新观念;七是学习先进省市优化经济发展环境的好经验,牢固树立环境就是竞争力、环境就是生产力的新观念;八是学习先进省市思想作风建设的好经验,牢固树立奋发有为、勇于创新、敢于争先的新观念。

  112.张高丽书记在省委工作会议上的重要讲话中提出,要抓住重点,强化措施,实现经济发展哪十个方面的新突破?

  一是以增加农民收入为重点,实现农村经济发展的新突破;二是以建设现代制造业强省为重点,实现产业结构调整优化的新突破;三是以大力招商引资为重点,实现对外开放的新突破;四是以提升规模和档次为重点,实现民营经济发展的新突破;五是以产权制度改革为重点,实现国有经济战略性调整的新突破;六是以放开搞活为重点,实现服务业繁荣发展的新突破;七是以骨干项目建设为重点,实现投资增长的新突破;八是以提高城市规划建设管理水平为重点,实现城市化的新突破;九是以促强扶弱为重点,实现区域经济协调发展的新突破;十是以治水、造林、治污为重点,实现生态建设的新突破。

  113.张高丽书记在省委工作会议上的重要讲话中提出,要营造哪五个方面的良好环境?

  一是营造团结奋进的人文环境;二是营造稳定和谐的社会环境;三是营造诚信法治的市场环境;四是营造务实高效的服务环境;五是营造积极向上的舆论环境。

  114.杜世成书记在市委常委(扩大)会议上提出,贯彻省委八届五次全委会议和省委工作会议精神,要注意把握好哪几个重要问题?

  一是要通过大学习、大发动、大讨论,促进思想大解放,在解放思想的同时,注重科学化、法制化和程序化,做到既轰轰烈烈又扎扎实实。二是必须清醒地看到全省各地今后的发展趋势,用未来指导现在,超前研究和指导我们现在的工作。三是既要对照先进找差距,又要充分肯定我们取得的成绩。不找准差距就没有方向,不肯定成绩就会丢掉前进的基础。四是要正确认识青岛在全国全省所处的地位,把握好工作的主动权。五是要高起点锁定目标,学苏州,学深圳,学上海,把苏州作为自己工作追赶的目标。

  115.市第九次党代会的历史地位和重大意义是什么?

  市第九次党代会于2003年4月8日至12日举行。这次大会描绘了青岛未来发展的宏伟蓝图,明确了今后五年加快我市经济、社会发展和加强党的建设的重大思路,提出了全面建设小康社会、率先基本实现现代化的战略目标,选出了一个团结、务实、富有开拓创新精神的市委班子。这次大会,对于青岛未来发展具有重大意义和深远影响。

  市第九次党代会是在我市经济和社会发展进入关键时期召开的一次极为重要的大会;是认真学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的大会;是凝聚力量、团结鼓劲、共谋发展的大会;是动员全市共产党员和全市人民进一步解放思想、与时俱进、开拓创新、团结奋进的大会。杜世成同志代表中共青岛市第八届委员会所作的报告,主题鲜明,思路清晰,站在时代和全局的高度,以历史的眼光总结过去,以宽广的视野面向未来,贯穿了解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新、加快发展的思想,全面总结了过去五年的巨大成就和基本经验,确定了青岛今后五年的奋斗目标和主要任务。大会始终充满了热烈、民主、向上的气氛,思想认识高度统一,加快发展的热情空前高涨。大会明确提出了全面建设特色鲜明的现代化国际大城市的宏伟目标,对于开创更加壮丽、更加辉煌的未来,必将产生极其重大而深远的影响。市第九次党代会作为一座里程碑,在青岛的发展史上浓墨重彩地写下了灿烂的新篇章。

  116.市第九次党代会具有哪些特点?

  这次大会贯穿了一条主线,这就是全面贯彻落实“三个代表”重要思想。大会不论是总结过去,还是谋划未来,都按照“三个代表”的要求,概括了青岛工作的特点,升华了对青岛今后发展的规律性认识。新世纪我市要率先基本实现现代化,就必须坚持以“三个代表”重要思想为指导。这是我们接受新考验、开创新局面的根本保证。

  这次大会弘扬了一种精神,这就是与时俱进、开拓创新。大会明确提出,今后一个时期全市工作要紧紧围绕“构建可持续发展的经济体系、构筑特色鲜明的现代化国际大城市框架、全面提升城市核心竞争力”三件大事,加快发展先进生产力;扩大民主、健全法制,建设社会主义政治文明;大力弘扬先进文化,建设社会主义精神文明;坚持执政为民,努力维护和实现人民群众的根本利益;以改革的精神全面推进党的建设,不断为党的肌体注入新活力。所有这些都体现了紧跟时代前进的步伐,不断开拓创新的精神。

  这次大会反映了一个愿望,这就是全市广大干部群众思进求快的强烈要求。大会明确提出,今后五年,国内生产总值保持年均两位数增长,2006年比2000年翻一番,到2012年翻两番,全面建成小康社会;到2020年人均超过1.5万美元,达到世界同期中等发达国家水平,把青岛建设成为经济发达、民主健全、文化繁荣、社会和谐、环境优美、生活富足、特色鲜明的社会主义现代化国际大城市。这些目标,充分反映了全市人民希望经济发展再快一些、城市变化再大一些、收入水平再高一些的共同心声。发展是硬道理,是解决所有问题的关键。我们只有在高基数、高难度上实现高增长,使青岛发展的更快更好,才能无愧于时代,无愧于人民。这次大会形成了一个共识,即今后五年是我市全面建设小康社会、力争率先基本实现现代化的重要阶段,也是我市全力筹办2008年奥运帆船比赛的关键时期。要实现大会制定的奋斗目标,就必须抢抓机遇,拼搏进取,乘势而上,不断创新,进一步提高经济运行质量,增强发展后劲,完善城市面貌,优化投资环境,改善群众生活,转变机关作风,走出一条中国特色、时代特征、青岛特点的发展新路。

  117.市第九次党代会的主题是什么?

  高举邓小平理论伟大旗帜,以党的十六大精神为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,动员全市广大党员干部群众,更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,全面建设小康社会,为青岛率先基本实现现代化而努力奋斗。

  118.市第八次党代会以来我们取得了哪些成就?

  综合经济实力显著增强;对外开放取得重大进展;改革向纵深持续推进;城乡面貌显著改观;人民生活水平明显提高;精神文明建设和民主法制建设取得新成绩;党的建设不断加强。

  119.市第八次党代会以来,我市国内生产总值(GDP)增长情况怎样?

  2002年全市GDP完成1518.2亿元,比1998年增长70.7%,平均每年增长14.3%。全市GDP占全国的比重由1998年的1.12%上升到2002年的1.48%;占全省的比重由1998年的12.4%上升到2002年的14.39%。在全国十五个副省级城市中的位次由1998年的第9位跃居至第5位。城郊经济快速发展,五个县级市国内生产总值占全市的比重由1997年的35%提高到2002年的48%。2002年全市人均GDP达到21214元,按现行汇率约折合2565美元,是1998年的1.67倍,平均每年增长13.7%。

  120.市第八次党代会以来,我市财政金融形势怎样?

  2002年完成地方财政一般预算收入100.66亿元,占GDP比重提高到6.6%,年均增长17.7%。四年中,全市金融部门积极增加信贷投入,调整信贷结构,金融运行的宏观环境走向良好,2002年金融机构各项贷款余额1304.5亿元,比1998年增长80%,年均增长15.9%;各项存款余额1522.6亿元,比1998年增长86%,年均增长16.8%。存贷款总量均达到历史最高水平。

  121.市第八次党代会以来,我市固定资产投资情况怎样?

  四年间,全社会固定资产投资共完成1462.7亿元,年均增速达14.4%,其中,基本建设投资完成395.1亿元,年均增长12.1%;更新改造投资256.0亿元,年均增长4.9%;房地产投资326.7亿元,年均增长24%。

  122.市第八次党代会以来,我市经济结构调整情况怎样?

  四年间,经济结构进一步调整优化。三次产业结构的比例关系由1998年15.8∶46.6∶37.6调整为2002年9.6∶50.4∶40.0。与1998年相比,第一产业所占比重下降6.2个百分点,第二产业和第三产业所占比重逐步上升,分别比1998年提高了3.8和2.4个百分点。呈现出一产逐年下降、二、三产业逐年上升的走势,形成了二、三产业共同支撑青岛经济增长的格局。

  123.市第八次党代会以来,我市对外开放取得了哪些进展?

  利用外资的规模、质量、方式和领域实现新突破,对外贸易克服各种困难不断发展,实施“走出去”战略扎实推进,口岸功能明显改善,对外开放正在向全方位、多层次、宽领域的方向进一步拓展。

  124.市第八次党代会以来,我市外经外贸取得了哪些进展?

  2002年全市进出口总额(不含中央、省公司)为140.96亿美元,比1998年增长136.5%,年均增长24.0%。其中出口总额为85.04亿美元,进口总额55.92亿美元,分别比1998年增长122.2%、162.4%,四年来平均增速分别为22.0%和27.3%。随着投资环境逐步完善,全市利用外资取得长足发展,引进外资规模迅速扩大。1999年以来,累计签约外资合同项目4938个,合同外资金额135.7亿美元;实际利用外资62.1亿美元,年均增长29.0%;世界500强企业中已有66家落户青岛。

  125.市八次党代会以来,我市交通运输业发展状况怎样?

  港口生产取得突破性进展。港口西移的成功,使前湾港拥有两个全国最大的集装箱泊位、国际一流纵深1.5公里的广阔堆场和先进设施,一举跻身国际集装箱大港的行列。2002年港口吞吐量达到12251.6万吨,增长17.5%,其中外贸吞吐量达到8236万吨,为我国沿海第二大外贸口岸;集装箱吞吐量达到341万标准箱,为沿海港口第三位,跨入世界集装箱大港15强。2002年我市铁路、公路、航空运输客运周转量分别完成58.5亿人公里、47亿人公里、322万人次,货运周转量分别完成244.3亿吨公里、66亿吨公里、4.6万吨。

  126.市第八次党代会以来,我市邮电通讯业发展状况怎样?

  2002年完成邮电业务总量47亿元,比上年增长8.3%。其中邮政业务总量4.1亿元,增长9.4%;电信业务总量42.9亿元,增长8.1%。网络信息技术不断普及和提高,2002年IP网(互联网)用户使用时长为11.34亿分钟,增长8.4%。通讯能力进一步增强,2002年末我市市话交换机总容量达149.87万门,市话用户数达到113.58万户,其中新装电话11.2万户;全市移动电话发展到205.2万户,其中年内新增80.5万户。

  127.市第八次党代会以来,我市旅游业发展状况怎样?

  2002年全市旅游总收入150.5亿元,比上年增长27.6%。全年共接待国内外游客1836.7万人次,增长27%。其中接待外国游客35.6万人次,增长35.4%。

  128.市第八次党代会以来,我市经济体制改革取得了哪些进展?

  通过深化改革和不断探索,以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局基本形成。公有制的实现形式日趋多样化,股份制、股份合作制等公有制实现形式逐步建立和完善,促进了公有制和市场经济的有效结合,进一步加强了公有制的主体地位。个体、私营、“三资”等非公有制经济得到较快发展,2002年全市非公有制经济增加值占全市国内生产总值的比重达到45.9%,其中个体私营经济占26.3%;到2002年末全市私营企业达到3.96万户,工商个体户达到17.6万户,年末实有注册登记的外资企业5346家。多种所有制经济共同发展,彻底打破了传统计划体制下单一的公有制格局,形成了各种经济成份在市场竞争中共同发展的良好局面,对促进经济发展、增加就业岗位,发挥了重要作用。国企改革与脱困“三年目标”全面完成。市场体系不断健全,社会中介组织健康成长。财税、住房、医疗卫生、农村税费等各项改革协调推进,政府管理体系“五项工程”改革和“四型机关”建设取得阶段性成果,经济发展环境更加完善。

  129.市第八次党代会以来,我市农村面貌发生了哪些变化?

  2002年完成农业增加值145.9亿元,比1998年增长18.2%,年均增长4.3%。农业内部结构发生显著变化,粮经比例由1998年的68.7∶31.3调整到2002年的56.4∶43.6,肉类总产量和水产品总产量分别比1998年增长36.0%、22.9%。通过“科教兴农”战略,推进产业化经营,大力发展特色农业,质量效益型农业,畜牧业、水产业为重点的养殖业成为农村经济的支柱产业,改变了农村经济中单一的种植为主的传统格局,农村经济不断发展,农村商品经济日益活跃,农民为市场提供的商品越来越多,农民生活水平不断改善,农村文化教育、卫生设施日趋完善。2002年我市胶州、胶南、即墨3个县级市进入全国百强县。

  130.市第八次党代会以来,我市工业面貌发生了哪些变化?

  2002年完成全部工业增加值681亿元,比1998年增长98%,年均增长18.6%;占国内生产总值的比重达44.9%,比1998年提高3.6个百分点。1999年以来,海尔、海信、青啤、澳柯玛、双星、即发等一批在全国乃至世界知名的大企业集团和名牌产品日益壮大,“十大”企业集团占全市规模以上工业总产值的比重2002年达到38.8%;高新技术产品产值比重不断提高,2002年占全市规模以上工业总产值的比重达到35.8%;工业经济效益不断提高,2002年全市规模以上工业综合效益指数达到126.73%,实现利税总额达到149.5亿元,比1998年增长107.6%。

  131.市第八次党代会以来,我市城市建设取得了哪些进展?

  四年间,我市确立了“三点布局、一线展开、组团发展”的城市发展大框架,发展空间更为广阔。一批重大基础设施和市政设施项目相继竣工,特别是规划建设青岛滨海公路、汇泉湾地区城市公共空间改造工程、滨海景观步行道等项目,使滨海城市特色更加鲜明。到2002年末,全市建成区面积126.94平方公里,比1998年增长11.4%;区域布局不断优化,城乡经济相互促进,城市化进程加快,城市化水平由1997年的46%提高到54%;小城镇建设水平进一步提高,小城镇建设步伐加快。经营城市在一些领域取得突破,缩小城区“南北差距”工作扎实推进。城市管理力度加大,生态建设和环境保护取得新成效。成功申办2008年奥运帆船比赛项目,为我市新的发展提供了难得的机遇。创建学习型城市活动逐步展开。社区建设和管理全面推进。我市先后获得“全国创建文明城市工作先进城市”、“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家环境保护模范城市”、“全国社区建设示范市”、“中国人居环境奖”等荣誉称号,已成为最适宜人居住的城市之一。

  132.市第八次党代会以来,我市城市基础设施建设取得了哪些进展?

  城市建设五年累计投资377.4亿元,一批基础设施项目建成投产,城市功能逐步完善,城市环境持续改善。到2002年末,建成区绿化覆盖率由1997年的31.3%提高到38%,比1998年提高3个百分点。人均公共绿地达到10平方米,增加4.6平方米;城市道路面积2630万平方米,比1998年增长83.1%;2002年末全市公路通车里程5591公里,其中高速公路287公里;公交运行线路173条,比1998年增加78条;公交运营车辆3535辆,比1998年增加61.9%。城市环境质量进一步改善。2002年市区环境噪声达标面积已达104.6平方公里,覆盖率68.33%;人均公共绿地面积10平方米,比1998年增长51.5%;空气质量年优良天数达到324天。

  133.市第八次党代会以来,我市城镇居民生活发生了哪些变化?

  2002年城镇居民人均可支配收入8721元,是1998年的1.51倍(可比口径),年均增长10.9%。城乡居民人均储蓄达到10410元,比1997年增加4571元。去年末城镇登记失业率3.8%。国家要求的“两个确保”达到100%。城区居民人均住房使用面积达到17.5平方米,比1997年增加了4.9平方米。四年间,社会保障体系不断健全,促进就业和再就业成效明显,解决困难群众生产生活问题的力度加大。全市消费品市场逐年扩大,2002年,全市共实现社会消费品零售总额400.5亿元,比1998年增长65.5%,年均增长13.4%。

  134.市第八次党代会以来,我市农村居民生活发生了哪些变化?

  2002年我市农村居民人均纯收入达到4195元,比1998年增长32.1%。农民人均住房面积达到26.6平方米,比1998年增长9.7%。据抽样调查,全市每百户家庭空调机拥有量2.79台,而1998年是1台;微波炉、热水器、摩托车、汽车、摄像机、家用计算机等在1998年基本为空白,2002年每百户家庭分别达到4.9台、27.8台、66.4辆、1.2辆、1.2台、5.1台。2002年我市农村居民每百户拥有彩色电视机98台。2002年我市农民人均生活消费支出达到2820元,与1998年相比增长33.1%。其中,食品消费支出人均1097元,同比增长4.6%,2002年,我市农村恩格尔系数为39%,比1998年下降了10.5个百分点。

  135.市第八次党代会以来,我市精神文明建设取得了怎样的进展?

  邓小平理论和“三个代表”重要思想深入人心。群众性精神文明创建活动深入开展,城市文明程度进一步提高。全面贯彻实施《公民道德建设实施纲要》,大大提高了全市人民的道德情操。军警民共建和双拥工作取得新进展,“双拥共建”工作成效显著,各级政府妥善安置转业退伍军人,认真落实拥军优属政策,大力支持部队建设;驻青部队积极支援地方经济建设,承担急难险重任务,参与抢险救灾工作,加强民兵和预备役建设,我市连续四次获得全国“双拥模范城”的光荣称号。市八次党代会以来,我市的教育、文化等各项社会事业全面发展。

  136.市第八次党代会以来,我市科学教育等各项社会事业取得了怎样的进展?

  2002年全市取得科技成果406项,其中,国际领先的55项,国际先进的111项,国内领先的171项,国内先进的65项。2002年末,全市共有各类大专院校10所,其中普通高校7所,在校学生8.25万人,中等学校447所,其中,普通中学348所,在校学生46.76万人。接受中等职业教育的学生占高中阶段在校生的51.3%。共有小学1123所,在校学生47.86万人,学龄儿童入学率99.99%,初中入学率达99%以上。

  2002年末全市共有各类文化机构609处,艺术表演团体11个,广播电台1座、9套节目,电视台1座、12套节目,全市有线电视用户达到126.4万户。全市共有卫生机构(含诊所)2924处,其中,医院、卫生院238处,卫生防疫机构20处,妇幼保健机构10处,门诊部(所)、卫生保健所、医务室2624处。年末各类卫生专业人员3.6万人,其中,医生1.3万人。全市拥有医疗床位2.15万张,其中,医院、卫生院床位2.1万张。

  137.市第八次党代会以来,我市的民主法制建设取得了怎样的进展?

  人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善,基层民主进一步扩大,依法治市稳步推进。严厉打击敌对势力的渗透破坏活动和各类犯罪活动,妥善处理人民内部矛盾,巩固和发展了安定团结的政治局面,维护了社会稳定。

  138.市第八次党代会以来,我市党的建设取得了哪些进步?

  全面推进党的建设新的伟大工程,为改革开放和现代化建设提供了重要保证。深入开展的“三讲”和“三个代表”重要思想学习教育活动,使广大党员干部的思想政治素质不断提高。干部人事制度改革继续深化,领导班子和干部队伍建设取得新的成效。基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到较好发挥。党风廉政建设和反腐败斗争不断深入。

  139.市第八次党代会以来,我市在经济和社会发展中形成的基本经验是什么?

  必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,始终把握正确的前进方向;必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,努力做好“结合”的文章,创造性地开展工作;必须坚持发展是硬道理,毫不放松地抓好发展这个执政兴国的第一要务,以经济建设为中心,坚定不移地走改革开放之路;必须坚持正确处理改革、发展和稳定的关系,以改革为动力、发展为目标、稳定为前提,努力创造良好的社会政治环境;必须坚持物质文明、政治文明、精神文明协调发展,依法治市与以德治市紧密结合,实现经济社会全面进步;必须坚持立党为公、执政为民,维护、实现和发展好人民群众的根本利益,密切党同人民群众的血肉联系;必须坚持党要管党,从严治党,以改革的精神加强和改进党的建设,全面推进党的建设新的伟大工程。

 

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