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[提要] 上半年5次上调存款准备金率,到下半年5次下调,戏剧性的变化将央行推向风口浪尖。“政策制定者缺乏前瞻性,对次贷危机认识不足”的质疑声令央行行长周小川饱受压力。曾经的最坚决的央行行长,成为走钢索的人,徘徊在控制通货膨胀和促进经济增长的双重目标之间。这一年,他的头发白了。

图为2008年12月26日中国人民银行行长、中国金融学会会长周小川在北京召开的“2008中国金融论坛”发言
2008年是中国货币政策饱受争议的一年。从上半年5次上调存款准备金率,到下半年5次下调利率,戏剧性的变化将作为政策制定者的央行推向风口浪尖。尽管货币政策的转变体现了监管层应对经济形势变化的果断,但“政策制定者缺乏前瞻性,对次贷危机认识不足”的质疑声还是令身为央行行长的周小川饱受压力。这一年,他的头发白了。
周小川的白发
周小川,中国央行行长,之前他无论是出席国内还是国际会议,都一头黑发,保持着儒雅的形象。
但在2008年10月初,本报记者在钓鱼台国宾馆偶遇周行长时,却见他鹤发苍颜,疲态毕露。
10月26日,周小川在向全国人大常委会作关于加强金融宏观调控情况的报告时,也是满头白发。他称:“国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多,国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题。下一步改革发展稳定的任务艰巨而繁重。”
也许是复杂的宏观环境和艰巨的改革,使他无暇顾及自身的形象。当时,货币政策的官方口径已经从年初的“从紧”转到“灵活审慎”,并已经于9月、10月分别两次下调利率,下调存款准备金率0.5个百分点。
11月5日,国务院常务会议上正式提出将实行“适度宽松”的货币政策。周小川却无法放松,11月10日晚间,央行就部署落实适度宽松的货币政策,提出了五条措施,并提出要按照“快、重、准、实”的要求。接着央行火速降息108个基点,调整幅度创11年之最。12月22日,在市场广泛预期之下,央行又将利率下调27个基点。
在金融危机的影响并未完全见底,中国经济下行压力还在不断加大的背景下,周小川的白发一如既往,12月他在香港出现之时,语调依旧具有亲和力,曾经温文尔雅的黑发一去不返。
发色黑退白显的过程,正值货币政策转变,质疑也接踵而来:央行的“变脸”过于缓慢。争议集中在于,当宏观经济露出下行的端倪时,甚至局部省份出现了 中小企业大量经营困难或倒闭的情况下,央行的货币政策依旧从紧不动摇,并屡次表态暧昧,一定程度上影响了微观主体对未来的预期。
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