人事——
构筑人才高地 为医院发展储备精兵强将
医院盾形院徽的最顶端,飞扬着一条大写的“人”字形金线。这条金线,昭示着医院人才立院、百年尚贤的光荣传统,勾画出人才强院、再攀高峰的神圣使命。承载着这份神圣的使命和医院百余年的光荣传统,坚守着“以人为本、科学发展”的信念,经过几代人的不懈努力和探索,医院的人力资源管理工作取得了丰硕的成果,在创新人才工作机制、人才评价机制、岗位管理和有效激励机制等方面形成了具有特色、实践性强的一整套先进的管理体系,为医院的跨越式发展提供了强有力的制度支撑和人才保障。
创新人才引进机制 构筑人才聚集高地
为适应建设名学科群的需要,2000年在全国较早建立了“首席医学专家”制度,采取来去自由、待遇从优、成果重奖的“柔性引进”政策,先后聘请了包括院士、博士生导师在内的30多名国内医学权威,领军各重点学科的建设发展,实现了引进一个名家,带起一个重点学科,开创一个特色专业,取得一流科研成果,培养一批骨干人才的“五个一”目标。如中国工程院院士、博士生导师黎介寿教授,担任我院普通外科的“首席医学专家”后,创建了省内首家、长江以北规模最大的肠外营养支持治疗中心,技术水平和治疗效果跨入了国内领先行列。中国工程院院士、博士生导师王忠诚教授被聘为青岛大学医疗集团脑科医院名誉院长,使我院脑科建设实现了跨越式发展。同时,著名专家的“柔性引进”,使我院的优秀中青年人才得以站在巨人的肩膀上快速成长。
在聘用“首席医学专家”的同时,出台了《关于引进和聘用高层次人才的暂行办法》,通过提供丰厚的物质待遇和创造优越的工作环境,吸引了大批海内外的优秀人才前来创业发展。近年来,先后引进各类急需人才300多名,目前医院归国留学人员达近百名,临床博士200多名,形成了以归国留学人员和临床博士为支撑的高层次人才群体,进而提升了我院人才队伍的整体水平。
在引进高层次人才的实践中,创新了一整套较为完善的人才引进评价体系。在近几年的人才引进工作中组建专家考察团重点对临床思维与分析判断能力和实践技能进行评价外,还引用人才综合素质测评软件,同时自主开发使用了标准化的测评面试系统,就其专业基础知识水平、外语水平和人文素质进行评价,通过结构化面试确保真正选拔出优秀的人才,通过对心理、人文、技能全面的科学测评对人才的岗位适应度、团队融合力和能力水平进行综合评价,把真正具有潜能、适合岗位要求的人才遴选进院。据统计,近三年共引进医院编制258人,合同制同等待遇91人,合同制协议工资418人,合计767人,其中博士39人,硕士143人,本科152人,其他340余人。在2006年国家和省重点科研课题的申报时近三年的博士人员申请的课题量占到了总申请量的50%以上,在2006年科室主任换届聘任工作中有近十位年轻博士走到了科室的领导岗位上,成为了医院学科建设的支柱人才。
创新人才培养机制 拓展人才成长空间
人才成长,培养是基础。医院始终把促进人才的健康成长和充分发挥人才的作用放在首要位置,不断强化人才培养措施,大力拓展人才成长空间,努力造就一支优秀的学术学科带头人队伍。从1999年开始,制定了《优秀中青年学术学科带头人选拔、培养和管理办法》,建立了有利于人才脱颖而出,充分施展才能的选拔任用机制。每两年选拔20名有潜力的中青年骨干人才进行重点培养,在出国学习、科研项目及经费等方面有倾斜政策。设立了2000万元的重点学科扶持基金,每年选派10名培养对象攻读由“首席医学专家”指导的博士学位,着力实施“出国培养计划”,自2006年医院设立专项基金,重点资助中青年学术骨干出国研修,目前已有十余人接受此项目资助,到欧美等发达国家进行研修,现有8位同志已学成归来,将一些有特色的新技术带回医院,取得了良好的社会和经济效益。现在医院的高层次人才培养初见成效,近几年医院新增省部级有突出贡献中青年专家3人,享受国务院政府特殊津贴专家3人,山东省卫生杰出学科带头人和中青年重点学术骨干9人。
出台了《选拔院内终身医学专家的有关规定》,经过严格的评审程序,授予那些有丰富临床经验、医德医风好、学术造诣深,工作在四十年以上的老专家“院内终身医学专家”称号,较好地解决了学科建设的传、帮、带问题。2003年出台了选拔院内终身医学专家的规定,当选的“终身医学专家”除享受在职人员待遇外,还享受医院每月1000元的特殊岗位津贴。这些“终身医学专家”医德高尚、医术精湛,在省内乃至全国享有较高的学术威望。另外,医院每年返聘离退休专家近100位,他们在医疗工作中继续发挥着他们的光和热,为医院的工作作出了积极的贡献。
加强了与国内外著名医疗机构的学术交流,先后与韩国、美国等10多个发达国家的著名医疗机构建立了友好合作关系,与阜外医院等10余家国内著名医疗机构的20多个一流学科“结对子”,先后主办了20多个国际国内学术会议,派出30多名管理干部到新加坡、美国接受高级管理培训,派出20多名护士长到日本进行专门培训,每年出访、来访人员达200多人次。目前,全院有30人获得了省、市级专业技术拔尖人才称号,11人担任了中华医学系列杂志编委,154人在各级医学会和专业分会中任职,其中担任省级副主委、市级主委以上的有94人。人才创业环境的优化,让“英雄有了用武之地”。
创新岗位管理和聘用制度
通过深化用人制度改革,初步建立起了岗位与能力挂钩、公平与竞争兼顾的人才激励机制,使各类人才创业的活力得到了最大限度的发挥。自1998年,我院先后进行多轮人事改革,通过大量卓有成效的工作,评聘分开、竞争上岗的改革目标得以稳步实现。
在实行目标管理的基础上,建立以能力和业绩为导向的科学化、社会化人才评价体系。2003年,进行了第三轮用人制度改革,重点是对传统的专业技术职务聘任制度进行适应性调整。把正高、副高、中级等五个层级的专业技术职务进一步细化为12个层级,即正高细化为A1、A2、A3三个层级,副高细化为B1、B2两个层级等,每个层级都对应着具体明确的岗位资格和工作目标。按照“公开平等、竞争择优、岗能相宜”的原则,对所有专业技术人才实行了全出竞进、持证上岗,全院共平聘1226人,高聘10人,低聘4人,转聘18人,缓聘106人。新一轮专业技术职务聘任制度改革,极大地激发了各类人才快出成果、多出成果的积极性。2006年人事部出台的事业单位改革方案中有关聘用制和岗位管理的相关要求,我院已于2003年全面实施,这从一个侧面反映出我院人事制度改革的前瞻性。医院实行的岗位管理和聘用制度的模式在全国范围内得到推广和应用,每年来院学习和交流的单位达百余家。
探索新型绩效考核制度 完善分配激励机制
在认真调查和总结经验的基础上建立以实绩为基础的绩效考核制度,积极探索一套符合医院实际的新型考核体系。
进一步开拓考核思路。在已有的科室综合目标管理体系和聘用制度的基础上设立目标体系,将各项战略目标按照平衡计分卡的方法分解为各专业不同的关键考核指标,并将关键考核指标分档分类赋予相应绩点。不同的岗位有不同的绩点值要求,同一岗位也有基本绩点值和卓越绩点值两种,专业技术人员可根据自身实际情况选定考核指标不同的档位和绩点值,绩点值的选定和完成情况作为年终岗位津贴或绩效工资发放的依据。另外在考核管理上采取分层分级原则进行:医院确定基本的指标框架,科室在框架范围内确定具体指标;正高级专业技术人员由医院组织考核,副高及其以下人员由科室负责考核。这样的做法既照顾到了不同专业技术人员水平和能力的差异性,又能够激发专业技术人员的积极性。
不断创新考核办法。医院在实际工作中创造性地将事业单位年度考核和专业技术人员的绩效考核有机的结合起来,将原有的年度考核体系加以细化量化,将原有的模糊指标转变为清晰的、操作性强的具体指标,如将“德”的部分细分为医德医风、工作态度、职业道德等多个二级指标,又将工作态度等二级指标细分为责任心、积极性、协作精神等多个三级指标,将三级指标进行分档描述并赋予一定分值,进行定性考核、360度考核。又如将“绩”的部分细分为病房、门诊、教学、科研工作量,根据不同岗位要求,进行量化考核,同时我们依托医院计算机网络系统进行数据运算和分析,确保了考核结果的准确性和实时性。
考核结果与职工的岗位津贴挂钩。注重品德、能力和实绩,兼顾公平和效率,是我院实施绩效考核体系的基本指导原则。绩效考核体系已经在医院实施了近4年时间,在聘用制中发挥着愈加重要的作用,一种人人干事业,人人争先进的工作氛围在医院已经悄然形成。
在深入调研和充分汲取经验的基础上,探索建立了劳动、技术、管理、责任等生产要素参与分配的有效途径,按照公平、合理、激励、分享、对比及经济性原则制定了以绩效工资为特色的薪酬改革方案,具体是将薪酬分配列为A、B、C、D、E共5层11级66个子集,不同级别对应不同分配档次,确定在薪酬中岗位工资占40%,绩效工资及奖金部分占60%。在薪酬方案的制定过程中坚持了“技术岗位看水平、人事竞聘为基础;科室分类看绩效,目标管理是前提;职位系数看责任,岗位制度是关键”的总体原则,初步建立了以绩效工资为特色的薪酬体系,实现了一流水平、一流业绩、一流报酬的目标,使得以岗定薪、薪随岗变、多劳多得、绩优薪优成为可能,充分体现分配的激励作用。经过几年的实施,以岗位津贴发放为主体的新型体系在引导广大专业技术人员“多干事、干实事”“重绩效、重实绩”发挥更加重要的作用。
通过近十年不断地探索和建设,人力资源管理工作取得了丰硕成果,我院多次作为典型单位在全国卫生人才工作会议、山东省卫生系统事业单位改革现场会、卫生厅厅长读书会,青岛市卫生人才工作会议作大会发言,向全国、全省介绍我院人力资源管理的经验和成果。2006年顺利组织召开了中国卫生人力资源论坛,现在承担有人力资源管理研究课题两项,有关成果获山东省人事优秀成果一等奖和山东省软科学优秀成果二等奖各一项,现在医院是山东省医院协会人力资源专业委员会主任委员单位,相信有着坚定的信念、光荣的传统,医院人力资源管理一定能够再上台阶,为实现医院跨越式发展作出更大的贡献。