免费教育指向“教育名镇”

    教育在石排的上位，其实是广东近年恶补文化教育的一个特写。

    “经济发展太快，生活水平提高太快，首先占领民众内心的，一定是物质的幻觉，这种物欲的消费达到一个顶峰时，人就会变得傲慢和粗鄙。”中山大学中文系教授、博士生导师谢有顺以为，在广东乃至整个中国，经济发展和文化培育之间已出现巨大的断裂，“确实到了该为文化补课的时候”。

    随着粗放型经济模式弊端的凸显，珠三角地区对人才和高新科技的渴求日益迫切，大力发展教育成为上上下下的共识。

    1994年，广东省委省政府正式发文，提出创建“教育强省”的战略目标。两年后，几个城市陆续把创建“广东省教育强市”纳入工作日程，东莞是其中之一。

    2004年9月，深圳第一个获授“广东教育强市”称号。继佛山、中山之后，东莞于2006年1月也被授牌，成为全省第四个教育强市。

    至少有70%的镇区属于省教育强镇，这是成为省教育强市的必备条件之一。东莞载誉时，全市32个镇区的24个已被评为省教育强镇，而石排还在冲刺当中。

    按照省里要求，成为省教育强市后，两年内要使教育强镇达到100%.2007年年底，东莞市如期实现教育强镇全覆盖。其中，石排是当年6月份通过验收的。

    石排马不停蹄，很快自设了新的目标：打造教育名镇。

    何为教育名镇，并没有现成的指标体，石排委托广东省教育学院探讨研究。在完整的方案出来之前，镇委镇政府决定走出大胆的一步：从2008年到2010年，在3年内分期实现本镇户籍学生的幼儿园、高中、大学的免费教育。

    石排民意测评最满意教育

    据估算，2010年实现全程免费教育后，石排每年的教育投资需在目前8000多万元的基础上再增加2000万元，全部由镇村两级负担。虽然石排的经济实力在东莞32个镇区中的排名要倒着数，但谈及教育投资的可持续性，姚灿光表示并不担心，“我们有这个能力”。

    给高中生发放免费教育补助金的前两天，石排镇委镇政府还为本镇户籍大学新生举行了欢送会，同样是镇委书记翟崇碧亲临现场。

    按照今年起实施的奖励办法，考入清华、北大的新生，每生一次性获奖5万元；考入全国排名前十位高校的新生，每生一次性获奖5000元；考上重点本科院校及单科成绩名列省、市前茅的也都有奖。已接到大学录取通知书的180多名石排学生中，考的最好的是南京大学。

    在谢惠成眼里，石排教育的变化显而易见。“去年石排中学的一次家长会，2000多人参加，绝大多数都按时到场。散会后，凳子依然整齐，地上几乎没有烟头、纸张等杂物。”他特意叮嘱学校老师，保持原状，让学生们第二天来看看父母们的表现。

    “学习环境好了，学生进步大了，家长自然就越来越尊重我们。”更让谢感到高兴的是，“一些好老师渐渐能看上石排，选择石排，本镇学生也愿意留下来读书。”作为教育办主任，他感到脸上有光，“这两年的民意测评显示，百姓对教育问题的满意度最高。”

    “石排模式”东莞不提倡不推广

    如何看待石排镇的25年免费教育政策？王任槐的评价是，“比较新鲜，有积极意义，但从市教育部门的角度来说，不提倡，也不推广。”

    “此举一定程度上能帮到经济困难家庭、营造尊师重教的氛围，”王以为，有经济实力的镇区作为一种探索未尝不可，“像幼儿教育和高中教育也是基础教育，在东莞有必要免费普及，至于大学教育，已不是基础教育，是否纳入免费教育的范畴，还值得思考。”

    “高等教育属于精英教育，没必要普及，更不能用纳税人的钱来普及。”四川大学教师宋石男说得直接，“营造求知的氛围，可采取设立奖学金或教育基金的办法，而不是按户口实行平均主义。”

    从公平性讲，王任槐同样认为大学教育免费需要探讨，“能上大学的毕竟是少数，不宜用多数纳税人的钱来负担。否则，对于那些没考上大学不能享受政府优惠的人来说不公平。”

    在这一点上，复旦大学中国经济中心博士生傅勇有着类似看法，“政府征税的目的在于提供具有广泛群众基础的基本公共物，高等教育显然是超范畴的。”

    北京理工大学高等教育研究所研究员杨东平则认为，石排的举措不属于公共政策行为，只要有经济实力，愿意在教育上花多少钱那是它的自己的事。

    教育强镇须先有教育共识

    “财政成果能够惠及普通百姓，无论如何都是一件好事。”谢有顺一直认为，利益可以直抵社会最末端的改革才有持续的动力。“以免费教育为突破口，找到政府与民众之间相互信任的一个对接点，这不失为执政为民的一个举措。与其在行政花费和面子工程上浪费资金，那确实不如实实在在地为培养下一代学子尽一点力。”

    几次东莞之行，让谢有顺深感这里急需强化教育。去年年初以来，东莞大张旗鼓地推出一项活动———文化周末大讲坛，邀请名家来开阔视野。其中有三期，谢有顺是作为主持人出现。

    “我先后请了舒婷、王安忆、麦家、王蒙、余华等人，每次都有很多市民来，感觉文学热情很高。”不过，谢有顺很快发现，东莞的民众，包括许多文学爱好者，基础性的文学教育很匮乏，对文学的了解很表面，除了对名家的崇拜，对当下的文学现状、如何欣赏文学等都知之甚少。“这是文化贫乏的症状之一，审美口味单调，且多半是大众化的、主流的，是一种被动接受，创造性的东西不多。”

    按照谢有顺的设想，真正要做成教育强市或教育强镇，关键是要形成一种教育共识，即尊重老师、热爱学习，同时要在新一代身上普遍激发起奋斗和成才的心志。记者 左志英 记者 陈奕启