石排中学学生在现代化体育馆中上体育课。近年来,石排对教育投入加大力度,除了教育免费,就是教育场所及设施建设,石排中学新校区花了近亿元。

    东莞石排镇“教育强镇”新举措引来弹赞交加,尤其大学以上教育免费分歧较大

    东莞市教育局局长王任槐被一条新闻吓了一跳，就在他的辖区下的一个小镇———东莞石排镇决定实行“25年免费教育”。“免费读幼儿园读高中的，省内省外都有先例，但免费读大学乃至硕士博士的，在国内，据我所知石排好像是第一个。 ”对于“石排模式”，王局长的态度是“比较新鲜，有积极意义”，但“不提倡，也不推广”。

    所谓“免费教育”未必完全准确，石排镇对大学以上教育的“免费”其实是一种奖励：从大专生到博士生每年可领到4000元到1万元不等的教育补贴。尽管不是真正的免费教育，但石排镇对教育的投入确实与众不同，比如说，2006年该镇教育投入达到1.146亿元，而当年镇级可支配财政收入为2.81亿元。

    石排并不是一个特别富裕的镇，经济实力在东莞32个镇区中的排名要倒着数，是东莞11个扶贫镇之一，因此石排的“教育强镇”计划值得去调查，去解剖……

    高中生喜收1500元教育金

    1500元，对于东莞石排镇的邓玉斌家长来说，是个小数字，但她最近却因为意外得到1500元而甚是高兴。

    邓有份体面而稳定的高薪工作，同时和老公开了公司，涉足过电脑培训、物业出租等多个领域，生意不错，这些天正准备练习签名。

    8月28日晚，一条电视新闻吸引了邓：在刚启用不久的漂亮的石排影剧院，镇委书记、镇人大主席翟崇碧等镇领导给几百名高中生发放免费教育补助金，包括刚考上高一的和马上升读高二高三的。从这个学期起，凡是本地户籍高中生，凭在读证明和学费发票，每人每学期可领到1500元，直至高中毕业。

    邓14岁的儿子陈咏燊，今年正好是初中升高中，免费教育补助金他也有份。

    没过几天，邓接到有关部门的电话，让她拿着儿子的相关材料去领钱。

    按照规定，办理完相关手续后，钱会在半个月内打到学生家长的账户上。邓还没去查过钱是否到账，今后也不打算专门去查，“这点钱对我来说不算什么，但说明政府非常重视教育，我还是很高兴”。

    这笔补助金有个前缀：免费教育。之所以没有像9年义务教育那样直接免除高中生的学杂费，是因为石排没有高中。

    从2007年1月起，东莞市中小学办学管理体制由三级办学管理转为市镇统筹办学、二级管理，即全市高中阶段学校收回市政府统筹办学，由市教育局统一管理，初中由市、镇街共管，以镇街为主，小学由镇街统一管理，村(社区)不再负责学校办学和管理。

    石排本来就没有高中，短期内也没有组建高中的计划，高中生只能到市里或邻镇读书。

    “1500元，是调查东莞市各高中情况后确定的数，基本够交学杂费。”石排镇政府教育办主任谢惠成说，多数学校还用不了这么些钱。

    陈咏燊入读的东莞中学松山湖学校是东莞几大名校之一，前些天去报名时，这学期学杂费交了1490元，在公办学校中算是偏高的。

    9年免费教育延长到25年

    据石排镇政府初步统计，本学期本镇户籍高中生共有1163名，2008-2009学年预计共需发放教育补助金350万元，由镇村两级财政负担，镇里出170万元，村里出180万元。

    免费教育政策，石排镇计划得很彻底：从2009年9月1日起，3-6周岁本镇户籍儿童在本镇幼儿园可免费入园；2010年9月1日起，本镇户籍全日制大专生、本科生、硕士生、博士生每年可分别领到4000元、6000元、8000元、1万元的教育补贴，从而将免费教育从国家规定的9年一下延长到25年。

    “免费读幼儿园读高中的，省内省外都有先例，但免费读大学乃至硕士博士的，在国内，据我所知石排好像是第一个。”东莞市教育局局长王任槐从事教育工作30来年，曾多次到江浙等教育发达地区考察学习。石排计划实行25年免费教育一事，他此前已有所耳闻，不过从报纸上正式看到这一消息时，还是稍感吃惊。

    资料显示，在国内，将高中阶段纳入免费教育范畴是最近一两年的事，省内如珠海，省外如宁波鄞州区、山东兖州市、山西长治市、陕西神木县等。12年免费教育，至今仍属超前行为，25年就更显得格外与众不同。

    石排教育风气曾“惨不忍睹”

    “由镇里出钱延长免费教育的年限，目的有两个，一是切实解决部分低收入家庭的难题，全镇4万多户籍人口中约有10%是低保户和困难户。二是引导社会形成尊师重教的氛围。”石排镇委员会主抓教育的姚灿光说，后一个目的更为重要。

    说到镇上的教育风气，谢惠成感慨颇多。

    成为石排镇政府教育办主任之前，谢是镇上唯一一所公办中学———石排中学的副校长。十几年的教学经历中，开家长会一度是让他头痛的事。“一些家长来都不来。来了的，不少人衣冠不整，穿着拖鞋，抽烟吐痰，乱扔杂物，大声接打手机，简直是惨不忍睹。”

    主动上门家访时，谢同样屡屡遭遇不爽，“有的家长宁可去打麻将，也不愿坐下来谈谈自己的孩子。家长觉得把孩子交给学校，学校就得搞定一切，干嘛还来麻烦他。”

    “学生犯错，打电话给家长，有些家长的第一反应是责问老师，你怎么教的，我孩子本来很好，现在为什么会犯错。”新老师向前辈取经时经常听到诸如此类的事。老师们总结出的破解之道是，拿起电话不能直入主题，要先夸学生，然后再谈问题，即使话重点也没关系，“这里的人很爱面子，有了面子其他都好说。”

    静下心来，谢惠成也能理解家长们，“石排是东莞11个扶贫镇之一，教育经费少，校舍破旧，老师待遇低，能力强的能跑就跑。软硬件都上不去，凭什么让人家尊重我们、配合我们。”

    “很多家长把孩子送到邻镇或东莞市区读书，这种状况持续了十来年。”在那段日子里，谢很少体会到做老师的优越性。

    全镇近半财政投入教育

    转变发生两三年前。

    2005年9月，石排提出要创建广东省教育强镇，决心花大本钱对全镇中小学进行撤并整合，改善校舍情况，提高教师待遇。几乎在同一时间，石排中学迁入新校区，谢惠成停滞已久的工资大幅增加。

    “建新校区花了大概一个亿，多媒体教室、图书馆、体育馆等应有尽有。”走在这样的校园内，谢的心情明亮了许多。

    因待遇问题而影响到教师队伍稳定性和工作积极性的，在东莞不止石排中学一校，也不止石排一镇。为整体提高教育质量，2006年9月起，不同街镇、不同学校在编在职教职工及离退休人员的工资、津贴和奖金全部拉齐，由东莞市财政按市属学校标准统一发放。

    穷，不再是吓跑老师的理由，有人甚至因为石排的欠发达而选择石排。

    “工资一样多，在石排生活肯定比在市里或其他经济发达的镇要宽裕一些。”2006年进入石排中学的语文老师谢玲花没想过要挪窝，“估计会一直呆下去”。

    对于教育地位在镇里的提升，谢惠成比多数人更有体会。

    石排镇政府教育办，是2006年从宣教科剥离出来成立的，谢是第一任主任。

    “国家有规定，乡镇一级政府不得设立专门的教育机构，把教育和科技、宣传或卫生体育等纳入同一个机构是通行的做法。”谢调入镇政府已经两年多，但编制一直还是教师。

    最近三年，全镇教育投入均在8000万元以上，2006年更是达到1.146亿元，而当年镇级可支配财政收入为2.81亿元。