“坚持科学执政、民主执政、依法执政，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面”，围绕市第十次党代会报告中提出的这一政治文明建设目标和关于“不断提高民主法制建设水平”等要求，与会代表们展开了深入、热烈的讨论。

　　大力推进基层民主，更好地保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，推进决策的科学化、民主化，是建设文明、和谐青岛的基础性工程。四方区委书记吴淑玲代表谈到，创新推进城区基层民主政治建设，要从这几个方面下大气力：一是要坚持“权为民用”，形成群众参与为主的民主决策机制。完善决策前调查研究制度和社情民意反映制度，通过领导信箱、党政负责人与市民恳谈会、“社区民情室”等多种形式，拓宽了解社情民意的渠道。在重大事务决策过程中，要广泛吸纳群众直接参与，并组织专家学者会同人大、政协进行调研。二是要坚持“事由民议”，形成以群众自治为主体的民主管理模式。在社区工作中要严格实行“居务、事务、财务公开和居民群众民主监督”制度，并按照“公开、公平、公正”的原则民主选举社区居委会主任，真正把选举权和推荐权交给广大居民群众。三是要坚持“绩由民评”，形成以群众评估为主体的民主监督体系。积极开展以“民评政、民评官、民评民”为主题的“三评”活动，促进民主监督体系的进一步完善。胶州市南关街道办事处赵家小庄村党支部书记赵建斌代表谈到，多年来赵家小庄村坚持依法治村，坚持重大事情由党员大会讨论、再交村民听证会议事的制度，由此实现了村风正、人心齐。在加快推进社会主义新农村建设的进程中，必须团结广大农民，齐心协力做好村务公开和民主管理工作，不断完善基层政权的民主管理制度，把党在农村的各项政策落到实处，促进农村各项事业全面发展。

　　“在全面推进依法治市的进程中，要进一步完善立法制度、提高立法质量，为促进民主法制建设提供坚实保障，”市人大常委会副主任任群先代表谈到，地方立法工作要全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，把保障社会公平正义作为目标，把制订和完善关系经济社会发展全局的重要法规作为重点，坚持科学立法、民主立法，更充分地体现最广大人民群众的根本利益，更好地兼顾各方面的具体利益，促进经济社会又好又快发展。要着力改变以往立法中强化管理权较多、保护公民权益不够的状况，在立法中保障公民的知情权、参与管理权、申辩权和监督权等。

　　只有社会各界齐心协力，把立法、执法、司法、普法、守法、护法等各个环节有机结合起来，才能加快推进我市的民主法制建设进程。市司法局局长马国华代表说，要进一步完善对法律服务业的管理模式，将司法行政机关的行政管理、协会的行业管理和法律服务机构的自我管理有机结合起来，大力推进法律服务业的诚信建设、规范化建设。要进一步拓展法律服务领域，律师、公证、基层法律服务、司法鉴定等各方面都要适应经济社会发展的需求不断提高服务水平。要坚持将普法与依法治理相结合，丰富普法载体和途径，进一步提高全民的法律意识和依法办事的自觉性，共同营造法治、文明、和谐的良好社会氛围。

　　本报记者 戴 谦