本报讯 近年来，崂山区通过打破传统的重城镇、轻农村的就业政策格局，因地制宜，探索出符合当地特色的城乡劳动者平等就业的新模式，农村劳动力转移呈现出政府推动手段多样化、转移领域多元化、转移方式有序化的可喜局面。

　　崂山区地处城乡结合部，为建立完善城乡统一的促进就业政策体系，区委、区政府先后出台了一系列政策，对部分促进就业政策的适应范围由城镇失业人员扩大到本区失地农民，使城乡劳动者在自谋职业扶持金、小额担保贷款、临时摊位补贴、职业培训、公益性岗位就业等方面享受同等的扶持政策。

　　几年来，他们不断加强公共就业服务平台建设。在加强区就业服务机构建设的同时，又成立了街道劳动保障中心，并在全区139个社区设立了劳动保障信息员。去年，按照“八统一” 和“六到位”的要求，合理分片设立了10个社区劳动保障服务站，目前，他们已将就业网络系统延伸到街道、社区，并与市劳动保障“一卡通”系统对接，实现市、区、街道、社区四级联网，初步建立起以区劳动力市场为中心，街道分市场为补充，社区劳动保障服务机构为延伸的劳动力市场体系，搭建企业招聘信息服务平台和劳动力求职服务平台，让城乡劳动者不出社区即可享受便捷的就业服务，提高了公共就业服务的质量和效率。

　　在此基础上，他们注重人本化、精细化的服务。将有求职要求的农村劳动力根据困难类别采取“ABCD”动态管理，特别是对“A类”就业困难群体实行一对一就业援助服务。开展企业用工调查活动，抓好信息归集、分析、发布三个环节，准确把握市场需求动态，发挥信息对用工和求职的引导作用，提高了市场配置的成功率。通过开展“真情促就业”、“送岗下乡”、“招聘进社区”等系列招聘洽谈活动，满足了企业用工需求和城乡劳动力求职要求。同时，他们还全面开展“小老板”创业培训工作，创业培训的范围由原来的城镇失业人员扩大到全区农村劳动力和外来劳动者，并命名了4家创业示范基地。通过开展创业培训和落实扶持政策，不断提高创业成功率和创业质量。去年组织创业培训235人，创业率成功率达61％，扶持自主创业410人。

　　崂山区在城乡职业技能培训中也非常有特色。他们整合现有的社会培训资源，认定了14家职业技能培训机构，形成了以区就业训练中心为主体，以街道成人教育中心、职业学校、社会培训机构为辅助的多层次、多领域的培训网络，初步形成政府、企业、社会、学校联动培训体系。并积极推进职业培训市场化，打破培训学校对生源的垄断，让培训对象自主选择培训机构和专业，鼓励培训机构采取联合办学、联合培训，实现了资源共享，优势互补。

　　在培训重点上，他们根据劳动者年龄、文化层次、岗位技能、就业需求各有侧重，对农村劳动力重点放在茶叶种植等实用技术培训上。针对市场需求和群众需要及时设置培训专业、调整培训重点，在开展茶叶种植、农家宴厨师、农家旅馆服务员等系列“农”字号培训基础上，大力发展面向我区支柱产业、新兴产业和现代服务业的订单式、定向式培训项目。并探索、总结“就近培训、就地转移”、“工学结合、以工养学”等培训转移模式。在王哥庄举办的农家特色面点师培训班，农民面点师直接与食品公司签订面点供货合同，把农家特色面点食品推向市区各大超市。目前，培训工种已达到了40余个。

　　通过以上措施，崂山区自去年以来，共收集企业空岗15000余个，实现农村劳动力向二三产业转移就业5589人。基本满足了农村劳动力的求职要求，带动了农民增收。去年全区农民现金收入9772.32元，同比增长22％，其中工资性收入人均同比增加584元。

　　（本报记者　梁学勇）