近日出台的《温州市经济体制改革“十一五”规划》里明确提出要组建“温州银行”,以加快地方资本市场发展。
此消息一出,可谓“一石激起千层浪”,又一轮关于加快组建民营银行的热论接踵而来。“温州银行”为什么会如此引人关注?盖因当地民营经济发达,组建机制灵活的温州银行对于民营企业融资意义重大。但笔者认为,组建民营银行的热情固然值得赞许,却要针对各地实际,不能演变成一窝蜂似的盲目跟进。
一方面,当下民营经济在各地蓬勃发展,为解决民营及中小企业贷款难,发展民营银行是大势所趋;另一方面金融机构都是风险很高的行业,在设立类似“温州银行”之前,就要考虑到今后如何对其实施有效的监管。
事物的两面性要求有关部门必须保持清醒认识。
具体到温州,为什么具备了成立民营银行的条件?很大程度上得益于当地多年的积淀,其规范的民间借贷行为,为组建偏向民营性质的“温州银行”奠定了基础。
据了解,温州民间融资的形式日趋多样化。这种民间融资活动和股份制或国有商业银行的最大区别在于:民间借贷都是无抵押借贷,完全凭借个人的信用。目前,这种基于个人信用的无抵押的民间借贷活动一直在进行,并支撑着此间中小企业的发展壮大,也支撑着百姓个人的投融资活动。据业内人士估算,用于温州民间借贷的资金不低于6000亿人民币。如此巨大的民间资本和广泛的资本运作空间,都为温州银行的呼之欲出提供了前提条件。
由此可见,温州是特殊的,组建银行具备了天时、地利、人和等诸种条件。这就如同当年晋商的“票号”,兴起于民间,只要经营环境健康,政策扶持,其生命力将十分顽强。
有关专家分析,现代金融组织系统应该是包括国有制、股份制、合作制和民营机制在内的多层次、多元化的体系。市场经济的深化发展,促使多种所有制经济并存,客观上要求发展民营银行等非国有金融机构。“温州银行”无疑将成为“试水者”,其经营体制和机制对于后来人将是一面很好的“镜子”。
新生事物,总是叫人热血沸腾。温州银行尚在规划中,但人们对其期待已经很高了,现在要解决的是,这份期待必须经得起理性思考和有关部门更具前瞻性的引导,出台相应的配套措施,保证其正常运营,不至于因水土不服而夭折。另外,各地经济发展水平和特点不一,是否适合建设类似金融机构,也需实事求是。
总之,温州银行代表了一种金融业发展的新趋势。当下,国家提倡大力发展现代服务业,金融业首当其冲。在这种大背景下,要杜绝一种倾向,即过分追求改革的速度,只重视了“快”而忽略了“好”。另外,要解放思想,注重实际,根据各地经济发展,乃至区域经济发展需要,统筹安排,科学规划金融业布局,从而确保多种形式的金融机构共同服务于社会主义市场经济发展。